文山州生态环境局关于麻栗坡县麻栗镇南油河山洪沟防洪治理工程拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对**县麻栗镇南油河山洪沟防洪治理工程作出审批意见，现将有关情况予以公示，公示期为：2026年11月13日-2026年11月19日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0876-****756

联系单位：****环境局****分局

项目名称：**县麻栗镇南油河山洪沟防洪治理工程

建设地点：**省文****村委会

建设单位：****

环评机构：******公司

建设内容：南油河山洪沟防洪治理工程综合治理总长度1.365km。分为三段治理，第一段为已治理河段起点向上游治理125m；第二段为已治理河段末端以下1.20km。第三段为已治理河段除险加固工程，对倒塌的边墙重**，对堤脚掏刷严重的用C25埋石混凝土补填，支流交汇口向上第二座交通桥拆除重建，支流进口河堤拆除重建。桥至上游40m的浆砌石河堤拆除重建。

项目投资：总投资为573.9万元。其中环保投资65万元，占项目总投资的11.33%。

主要生态环境影响及防治措施：

一、施工期

项目建设生态环境影响主要表现在对土地利用影响、对植被的影响、对陆生野生动物影响、对水生态影响、对生态景观的影响、对区域水土流失影响、对生物多样性的影响、水环境影响、环境空气影响、噪声影响、固体废物影响。

1.工程占地保护措施：（1）本工程占地大部分为临时占地、永久占地较少，占用最多的为林地和耕地，但施工结束采取复垦和植被恢复，总体上工程建设对当地土地生产力的影响不大。（2）严格按照施工设计进行，严禁超范围施工，禁止在规定的施工用地范围外设置临时工程用地，不得破坏周边植被；禁止超范围占地；涉及临时占用农用地的，提出复垦要求。（3）施工结束后，清理平整后，恢复土地原有使用功能；建设单位和施工单位应重视临时施工用地在施工结束后的清理和土地利用恢复，减少临时占地对土地使用功能的影响。（4）结合项目实施区域耕地较多的情况，环评提出建设单位应根据相关文件要求，在设计、施工过程中应充分考虑周边耕地及农田的保护，严格按照相关要求进行办理相关手续、设计、施工和保护。（5）施工便道利用现有的道路，尽可能减少土地的占用面积、动植物的破坏。（6）减少对林地、耕地的破坏，有效控制项目建设造成的水土流失，项目施工完成后及时恢复。（7）项目在现有河道上提升改造，不得新增用地。（8）建设单位必须遵照土地管理和基本农田保护相关法律法规的规定，对占用的基本农田按程序报批，经批准占用的基本农田，建设单位应积极配合国土部门进行土地利用规划修改和报批，以保证基本农田总面积的动态平衡。

2、动植物保护措施：（1）植被保护和恢复措施：①建设施工前，首先划定施工活动范围，加强建设阶段环境管理工作。确保施工人员在场地范围内活动，减轻非施工因素对周围植物及植被的占用与压踏。②工程施工过程中会产生大量粉尘随风飘散，影响河道两侧植物生长和植被的生存环境。在施工过程中，施工公路等扬尘大的场所应洒水降尘，对于混凝土加工工序要求雨天、大风情况下停工，场内区域内可以取得较好的降尘效果。水泥在装卸、运输、存储时均应密封进行，防止散落，对储运设备要定期检修、保养。对可能受到危害的施工人员加强劳动保护，发放防尘防护用品并督促使用。在施工场地和施工工区周边设置施工围挡，严格控制施工影响范围。③项目在施工建设过程中，应该配备符合国家有关标准的施工机械，所有施工机械和运输工具废气的排放要符合国家有关标准，合理调度施工车辆，防止**浪费和废气过多排放。④在施工过程中应划定最小的施工作业区域，严禁施工人员和器械超出施工区域对工地周边的植被、植物物种造成破坏，这是减小植物、植被受破坏影响的有效途径。把施工活动控制在明确的征地范围内，除必要的开挖、平整之外，不应有其他破坏植被或表土的施工活动。严禁施工材料在河道内乱堆乱放和施工垃圾的随意堆放处置，影响植物物种的生长。⑤各种机械设备和车辆固定行车路线，不随意另行开辟便道，以保证规定范围外的地貌和植被不受破坏。⑥工程管理机构，应设置生态环境管理人员，建立各种管理及报告制度，对施工区周边环境进行及时巡护监测，发现问题及时沟通、协调、制止。⑦工程建设期、运行期都应对陆生植物**的影响进行监测或调查，加强对生态的管理。植物应重点调查植物物种、植被类型、优势种群、生物量等情况以及生态系统整体性变化。⑧在工程前期、建设施工期都要定期组织对施工人员和管理人员的宣传教育，特别是相关法律法规教育。进行环境保护条例等方面的法律法规宣传，明确责任与义务。树立保护环境就是保护人类自身的理念，加强建设施工及管理人员的生态环境保护意识。⑨建设阶段，在各主要陆生植被较好的地段设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，严禁施工人员和器械超出施工区域对工地周边的植被、植物物种造成破坏，严禁施工材料乱堆乱放、施工垃圾的随意处置，尽量减少占地造成的植被损失，最大可能保护地表植被自然性。⑩施工期结束及时进行植被恢复，植物措施拟尽量选用适合当地的本土品种，并考虑绿化美化效果，严禁栽植外来入侵物种。防止外来入侵种的扩散。加大宣传力度，对外来入侵植物的危害以及传播途径向施工人员进行宣传。

（2）动物保护和恢复措施：①建设施工过程中避免破坏动物栖息的巢穴，若施工过程中发现动物的卵、幼体或受伤个体等，应及时交由专业人员护理。②在各主要施工区域内设置生态保护警示牌，禁止猎捕野生动物，减少对野生动物的伤害。③加强宣传教育，提高施工人员及周边居民的动物保护意识，严禁猎捕野生动物。施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围猎捕野生动物。④做好施工方式和时间的计划。鸟类和兽类大多是晨、昏（早晨、黄昏）或夜间外出觅食，正午是鸟类休息时间，为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应避免在晨昏和正午开展高噪声作业。⑤建议根据施工、占地界限划定施工人员活动范围，降低施工人员、施工机械与野生动物相遇几率。⑥工程完工后，应做好水土保持方案中的各项措施，在临时占地区域、永久占地区域以及施工道路两侧进行植被恢复，植被恢复过程中优先选用本地土著植物并减少人为活动的痕迹，使该地区的动物尽快恢复到建设施工前的种群状态。

（3）水生生物保护措施：①工程方案和施工技术设计，进行严格的科学论证和合理优化，明确以保护工程所在地水生生物、水产**和生态平衡为目的，尽量降低工程带来的不利环境影响。②建设施工期间，各类施工作业严格控制在施工作业范围内进行施工。③工程建设施工应尽可能选择在枯水期，避免对环境保护目标造成不利影响；应对整体施工进行合理规划，尽量缩短工期，以减轻施工可能带来的水生生态环境不利影响。④在浮游动物的快速生长期、底栖生物、鱼类等的产卵期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的**度季节降低施工作业强度。⑤工程建设阶段应加强施工人员的环境保护宣传教育工作，禁止施工人员破坏植被和随意捕捉鱼类，尽量减弱对水生生态系统的不利影响。⑥严禁在建设施工期间向南油河及附近其他水体倾倒废渣、施工废水、垃圾及其他废弃物；⑦严禁将建设施工期间生活垃圾、建筑垃圾等在施工作业带中随意堆放，每天及时清运生活垃圾和建筑施工垃圾，日产日清；

3、水土流失防治措施：（1）工程措施：考虑本区施工结束后临时占地区域全部复垦或恢复植被，复垦面积1.09hm2，植被恢复面积为0.21hm2，覆土厚度为0.2m~0.4m，共覆土量为2529m3，其中计入主体工程投资的覆土量为2515m3，新增水保投资的覆土量为395m3。（2）植物措施：施工结束后对临时占用林地的全部采取撒播灌、草恢复植被，撒播灌、草种分别选取木豆和狗牙根，木豆和狗牙根按1:5的比例撒播，播种密度为60kg/hm2。植被恢复面积0.21hm2，撒灌、草面积0.21hm2，需狗牙根及木豆分别为11.6kg、2.3kg（考虑10%的损耗）。（3）监督管理措施1）加强工程施工管理，坚持文明施工，严禁随处乱倒废土；开挖、填筑过程中，散落于坡面的土石方要及时清除，减少对周围地表植被的损坏；2）施工应严格按照主体工程设计及施工进度计划进行，减少地表裸露时间，涉及大量土石方项目的施工应避开大雨日；3）土建工程施工与后续绿化施工衔接好，减少地表裸露时间。

4、生态景观保护措施：（1）在建设施工场地周围布置色彩统一的挡板和护栏。（2）施工单位需严格按照设计图纸进行施工，采取合理施工方案，尽量缩小土石方施工面积，减少现有植被破坏量，最大程度地控制地表裸露面积。（3）绿化工程在土石方施工完毕后尽快实施，恢复一定的生物量，减少裸露地表，降低景观破坏的敏感程度。（4）施工中应加强管理，确保建筑垃圾及时清运。

5、施工期废水防治措施：施工废水经沉淀池收集沉淀后，全部回用于施工用水或洒水降尘，不外排。生活污水依托周边已有污水处理措施进行处理，不外排。河道清淤废水随施工结束而消失，因此本项目河道施工对河流水质产生影响小。

6、施工期废气防治措施：（1）施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》设置现场平面布置图工程概况牌（明示本工程的建设单位名称、工程负责人姓名、联系电话及开工和计划竣工日期及施工许可证批准文号）、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌管理人员名单及监督电话牌等标志标牌。（2）制定施工扬尘污染防治和文明施工方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。（3）分段进行施工，尽量缩小施工范围。（4）施工期环保对策措施的执行与落实纳入施工监理专项工作，施工期环保管理人员对措施执行情况及效果进行巡查，发现环境污染、投诉和纠纷等问题，及时上报并妥善合理解决。（5）施工单位运输工程渣土、砂石等散体建筑材料，应当采用密闭运输车辆、禁止超载并应按指定路线行驶，避免尘土洒落增加道路扬尘：施工方案中必须有防止渣土、散体物料在运输过程中泄漏遗撒污染环境的措施，并编制防治扬尘的操作规范。（6）应对施工现场放置的砂石等散体物料及施工结束后裸露地面实施全部苫盖。本工程应尽量采用商品混凝土和成品灰，减少施工现场搅拌混凝土和灰土、露天堆放水泥和石灰。（7）开挖土方尽量做到随挖随处置，现场堆存全部进行遮盖，后期再回填利用。（8）定期对施工扬尘和施工机械、施工运输车辆进行维修保养，确保其运行正常，使动力燃料充分燃烧，降低废气排放量，严禁使用劣质油料。（9）遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应洒水抑尘，尽量缩短施工时间。（10）强化管理，实行管理责任制，倡导文明施工，设置安全文明施工措施费，并保证专款专用。（11）建筑材料尽量远离环境保护目标布置，缩短在环保目标处的施工时间，尽量减轻或避免对环保目标的影响。

7、施工期噪声防治措施：（1）尽量采用低噪声机械，施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。（2）项目施工期噪声影响是短期行为，主要影响为干扰居民休息，因此施工期应禁止高噪声机械夜间（22:00～6:00）和午间（12:00-14:30）施工作业；施工单位要通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击、人的喊叫等作为施工活动的声源，必须连续施工作业的工点，应视情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。（3）合理安排施工物料的运输时间，在途经居民点、****学校路段，应减速慢行、禁止鸣笛。（4）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，在接到报案后及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。（5）建设单位和施工单位应根据《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求，合理确定工程施工场界，尽量避免将施工场地设置在有声环境敏感点附近。

8、施工期固体废物污染防治措施：（1）项目施工建设的过程中会有建筑废料产生，主要为废石、金属、塑料、废旧钢材、包装袋、木材等，项目不设置永久弃渣场，建筑废料能回收利用的回收利用，不能回收部分委托建筑垃圾运****政府指定地点堆放。（2）植物残渣委托附近村庄村民收集运走作柴火灶燃料使用。（3）项目产生的土石方全部用于项目回填，边开挖边回填，不产生废弃土石方。（4）施工人员生活垃圾统一收集后定期运至各加工点周边村庄垃圾收集点处置。

二、运营期

工程运行阶段，基本无废水、废气、噪声、固体废物等污染源，不产生相关废水、废气、噪声、固体废物等污染物，无需采取相关污染防治措施。

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