观音山煤矿西一二瓦斯发电项目永久用地及临时用地手续办理技术服务

第一章 询价采购公告

1. 采购条件

“********煤矿西一二瓦斯发电项目永久用地及临时用地手续办理服务”项目已具备采购条件，现进行询价采购，欢迎有意愿、具备合格条件的潜在供应商参与报价。

2．项目概况

2.1请有意向参与的供应商按报名截止时间及报价截止时间2026-11-13 24:00:00前完成报名及报价。报价明细以系统报价清单为准。

2.2本项目属于单独选址建设项目，受托单位承担永久用地报批全套技术服务、施工临时用地全套技术服务，主要工作包括：节约集约用地论证分析专章、用地预审与选址意见书、勘测定界、征地前期八大工作、农转用及土地征收报批、供地阶段技术工作、规划许可、不动产登记；临时用地勘测定界、踏勘论证、土地复垦方案、临时用地报批。未尽事宜，双方后续协商补充。

2.3报价前供应商须与技术联系人确认全部技术要求，所有技术成果必须满足现行国家、**省自然**主管部门审查审批要求。

2.4 详见采购清单：报价前需与技术联系人确认工作内容。

2.5 服务地点：**省**市**县麟凤镇，********煤矿项目现场及各级自然**主管部门。报价人应充分考虑外业踏勘、会务、各级主管部门对接交通、差旅等全部成本。

2.6 质量要求：所有技术报告、图件、矢量成果严格执行：云自然资审批〔2023〕332号、云自然资审批〔2024〕514号、《**省土地勘测定界实施细则(2016版)》、云自然资审批〔2023〕288号、《**省土地征收农用地转用审批管理细则》(2025修订)、《**省临时用地审批指引(2025版)》、云自然资规〔2024〕3号及国家现行规范；所有成果需通过县、市、省级自然**主管部门评审、审查，直至取得全部批复文件、许可证书；审查不通过由受托方无偿修改完善，直至满足审批条件。主管部门法定审批时限不计入服务单位工作工期。

2.7服务工期：供应商须在报价文件中提交完整项目工作计划，明确各阶段工作节点完成时限，作为履约考核依据；采购人提供立项、可研、营业执照等基础资料后，受托方立即启动工作。自然**主管部门法定审批时间不计入受托方服务工期。

2.8付款方式：银行电汇、****银行承兑支付；按实际完成并通过审查的工作量据实结算，未发生的工作事项不计取对应费用。

3、供应商资格要求

3.1 供应商须为在国内注册独立法人，具有独立承担民事责任的能力，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态；在测绘、土地报批技术人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力，无重大不良信用记录。

3.2 供应商须具备有效的测绘资质；具备土地报批、规划编制相关技术服务能力；项目团队配备满足本项目外业、报告编制、评审会务、主管部门对接的专业技术人员。

3.3 2023年1月1日以来，具有**省内建设项目永久用地+临时用地报批同类技术服务业绩（报价文件中提供合同关键页证明材料）。

3.4本项目不接受联合体报价。

4. 资格审查方法

本次报价采用资格后审，审查方式为合格制。

5. 报价文件的获取

有意参加询价采购活动的供应商，请登录**能投供应商门户网站（https://ynnterp-ierp.****.com/pur/kingdee/pur/srmportal/srmportal.html?userId=guest accountId=219********03044096 needReset=true#/index））进行注册，注册成功后，可参加对应项目的报名报价，并可在网站自行下载询价采购文件并参与项目后续报价事宜。询价采购文件获取时间：详见采购项目相关要求。

6. 报价文件的递交

报价文件上传的截止时间：以**能投供应商门户网站（https://ynnterp-ierp.****.com/pur/kingdee/pur/srmportal/srmportal.html?userId=guest accountId=219********03044096 needReset=true#/index）的采购项目的报价截止时间为准，对参与确认函等相关附件进行上传。到达截止时间后，供应商将无法对报价及报价文件做任何操作。

7. 报价文件的解密

报价及报价文件在到达报价截止时间时，在**能投供应商门户网站（https://ynnterp-ierp.****.com/pur/kingdee/pur/srmportal/srmportal.html?userId=guest accountId=219********03044096 needReset=true#/index）中自动解密开启。

8、联系方式：

采购人：****

地 址：**省**市**县麟凤镇

商务联系人：杨 0870-****047

技术联系人：郭 136****4337

第二章 评审办法及注意事项

1.评审方法：经评审的最低价法。

1.1采购小组只对确定为符合询价采购文件的资质要求且实质上响应询价采购文件要求的报价文件进行评价和比较。采购小组保留对评审方法的解释权。

1.2采购小组将对通过资格性审查和符合性审查的报价人按照其报价由低到高的顺序进行排序。必要时，采购人可以对每单报价中的项目作分项中选，不承诺整单中选。

不承诺最低价中选。

2.有以下情况采购人可以重新采购：

2.1最低报价与市场价偏差过高或对比以往采购价格偏高；

2.2整体中选或分项中选两家及以上报价相同，对报价相同供应商启动中选物资二轮报价。

3.报价人须对本询价标段中所有物资进行报价。采购人保留按最终实际需求调整各项物资采购数量的权利。

4.采购小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的单项物资报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其报价文件将被视为无效。

5.供应商提供非真实资质要求、业绩要求附件行为，或存在串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其报价文件将被视为无效。

6.特殊情形处理

初步评审后，****小组认为所有报价文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场预期价格（或控制价），采购小组应当终止询价。

★7.报价人应仔细阅读询价采购文件要求，慎重报价，如发生以下情形，采购人将视为不慎重、不诚信或违约行为，有权按****《采购管理制度》对其进行相应处罚，包括冻结、拉黑或扣除履约保证金。

（1）开标后放弃报价。

（2）中选后不签订合同。

（3)不按规**期交纳足额履约保证金（如有）。

（4）不按合同约定条款供货。

★8.此次报价为含税报价，报价时注明税率。明确开具增值税发票为“增值税专用发票”，本次询价采用经评审的最低投标价法确定委托单位。有效投标报价税率一致的，按照含税价计算；有效投标报价税率不一致的，按照除税价计算。报价包含增值税专用发票的税费及所询物资交货至**省**市**县麟凤镇****仓库包装费、装卸车费、税费、运输费、保险费、差旅费、食宿费、技术服务及资料费等。

9.付款方式：银行电汇、****银行承兑支付，本项目只接受先货后款。

10.交货要求

10.1.交货地点：**省**市**县麟凤镇****仓库（报价人承诺的到货时间必须充分考虑物流运输时间，所有物资必须送货到指定地点）。

10.2.须随货提供交货清单及质量证明等相关资料，否则采购方可拒绝收货，由此产生的后果供货方自行承担。

10.3.发货数量以甲方通知为准。

第三章 技术服务要求

1.政策依据文件：

云自然资审批(2023)332号、云自然资审批(2024) 514号、《**省土地勘测定界实施细则(2016版)》、 云自然资审批(2023) 288号、《**省土地征收农用地转用审批管理细则》(2025修订)、《**省临时用地审批指引(2025版)》、云自然资规(2024)3号等文件。

2.委托工作目的与总体任务

2.1本项目为单独选址项目，需在开工建设前取得合法完整用地手续。委托第三方承担：永久用地报批全套技术服务、施工临时用地全套技术服务。主要工作包含：节约集约用地论证分析专章、用地预审与选址意见书、勘测定界、征地前期八大工作、农转用及土地征收报批、供地阶段技术工作、规划许可、不动产登记；临时用地勘测定界、踏勘论证、土地复垦方案、临时用地报批。未尽事宜待确定受托单位后双方商议补充。

2.2受托方须结合项目实际及各级审批流程，自行制定各阶段工作计划，明确各工作节点完成时间，并在报价文件中予以承诺，作为后续履约考核依据。主管部门法定审批时间不计入受托方服务工期。

3.分阶段详细技术服务要求

3.1用地预审与选址意见书阶段服务

（1）配合委托方对接能源、自然**主管部门，落实各项审查条件，编制节约集约用地论证分析专章，完成用地预审与选址意见书全套技术报告编制、组卷上报，直至取得批复文件。

3.2建设项目农用地转用及土地征收阶段服务

(1)编制永久建设用地勘测定界技术报告，完成评审、修改、验收，取得自然**主管部门勘测定界成果验收意见。

(2)完整开展征地前期八大项工作：征收土地预公告、拟征收土地利用现状调查、拟征收土地社会稳定风险评估、编制征地补偿安置方案、征地补偿安置公告、补偿安置协议签订、三级公示、社稳备案等全套征地前期合规工作。

(3)完成农用地转用及土地征收全套报件代理，逐级****人民政府用地批复文件。

3.3建设项目用地供地及不动产登记办理阶段服务

（1）编制供地勘测定界技术报告，成果通过****规划局验收备案。

(2)编制地块层次详细规划，****政府批复文件。

(3)代拟编制全套供地报件材料，完成供地全流程审批。

(4)收集整理申报材料、编制申请表格，代理办理并取得建设用地规划许可证。

(5)开展不动产权籍调查，编制不动产权籍调查表、宗地图、界址点成果表，完成不动产登记代理，取得不动产权证书。

3.4项目施工期间临时用地手续办理

(1)编制临时用地勘测定界技术报告，完成评审、修改、验收，取得自然**主管部门验收意见。

(2)编制临时用地实地踏勘论证报告，组织评审修改，取得主管部门踏勘论证意见。

(3)编制临时用地土地复垦方案，通过专家评审并完成备案。

(4)完成临时用地全套报件代理，组卷上报，直至取得临时用地批复文件。

4.工作成果与交付总体要求

4.1受托方提交全部纸质报批版报告、评审意见、矢量电子成果、全套报批组件扫描件，取得的全部行政批复、许可证书原件移交委托方。

4.2所有技术报告、图件、矢量数据必须符合现行国家、**省行业规范，满足县级、市级、省级主管部门审查、评审要求；审查不通过时受托方无偿修改直至满足审批条件。

4.3受托方负责各阶段评审会务组织、专家邀请、主管部门沟通对接；委托方负责提供项目立项、可研、营业执照等基础主体资料。

4.4全部工作按实际发生工作量据实结算。

4.5受托方应做好各审批阶段用地资料的衔接，实现用地报批资料协同，减少重复外业调查工作。

*附件：(报名者请按以下格式要求在系统报名界面上传确认)

询比参与确认函

XX公司：

我单位对XX公告已知悉，我单位将****公司此项采购活动，并作出以下承诺：

1.我单位提供的相关服务不会构成对任何第三方的专利、版权、商标权、商业秘密等知识产权或其他财产权利的侵犯；我单位对服务期间知悉的涉及采购人发展战略、经营决策、企业管理、商业机密等内容进行严格保密；如有上述情况发生，责任由我单位承担。

2.我单位不属于与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人。

XX单位

（单位盖章）

202X年X月X日