文山州医疗保障局招标代理机构遴选公告

项目一：**州2027年至2029年职工大额医疗费用补助和城乡居民大病保险服务项目，预算46300万元；

项目二：**州医保AI智慧客服医保经办数字人服务项目，预算50万元；

项目三：医保政策宣传新媒体产品开发及主题宣传项目，预算70.12万元/年。

1.**州2027年至2029年职工大额医疗费用补助和城乡居民大病保险服务项目：采购具备资质条件、服务质量好、管****公司，依据**州职工大额医疗费用补助、城乡居民大病保险相关政策规定和服务合同约定，完成职工大额医疗费用补助和城乡居民大病保险经办、理赔等服务工作。

2.**州医保AI智慧客服医保经办数字人服务项目：在**各县（市）医保经办大厅建立**州医保AI智慧客服医保经办数字人，切实减轻经办窗口压力，让群众享受到更加便捷、高效、智能的医保服务体验。

3.医保政策宣传新媒体产品开发及主题宣传项目：采购内容包括宣传物料制作、公益广告投放、线下宣传、线上短视频宣传等服务。

（具体采购内容以最终采购文件为准）

由采购项目中标（成交）供应商承担，遴选单位不支付任何代理费用。代理服务费实行最高限价：项目一按标段单价报价，标段单价代理服务费最高限价为2万元，最终价格为标段单价乘以标段数，标段数以最终采购文件为准；项目二代理服务费最高限价为0.75万元；项目三代理服务费最高限价为1.05万元。报价超过对应最高限价的，作无效报价处理。具体收费标准和方式在委托代理协议中约定。

遴选1家具备相应专业能力的招标代理机构，负责三个项目全流程采购代理服务，具体包括但不限于：提供前期咨询服务、编制招标采购文件；在指定媒体发布招标公告、更正（补遗）公告、中标结果公告、合同公示公告；做好采购文件解释答疑，组织并规范开展开标、评标工作；项目采购完成后整理完善项目备案资料；汇总归集招标采购全过程档案资料并严格落实保密管理要求；配合遴选单位及财政、审计等部门的监督检查工作，按要求及时提供相关材料。

符合国家现行法律法规、行业标准规范和强制性规定，并满足国家、省、州招标投标、政府采购相关法规及服务内容，全面满足本项目服务工作实际需求。

代理协议签订之日起至三个项目采购工作全部完成为止。

参与遴选的招标代理机构须同时满足以下资格条件，否则遴选资格无效。

1.法人资格：具有独立法人资格，在中华人民**国境内依法注册，具有独立承担民事责任的能力。

2.资质备案：****政府****政府采购代理机构名录登记，****政府采购代理业务的资格；****政府采购电子交易平台（政采云）且能正常代理项目。

3.专业能力：有固定****政府采购代理业务所需的开标场所、电子监控等办公设备设施；拥有不少于5****政府采购法律法规、具备相应专业能力的专职从业人员。

4.信誉要求：信誉良好，遵守行业规范，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信名单，近三年内无重大违法记录。

5.财税合规：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

6.其他要求：与遴选单位不存在利害关系及可能影响遴选公正性的关联关系；不接受联合体参与遴选；本项目代理服务严禁转包、违法分包。

参与遴选的代理机构需提交响应文件正本1份，全部文件密封包装完好，密封袋骑缝处加盖申请人单位公章。文件封面标注单位全称、联系人、联系电话，并加盖单位公章、法定代表人签字（或授权委托代理人签字），按顺序装订成册：

1.有效的营业执照、****政府采购代理机构名录登记截图；代理机****省政府采购电子交易平台（政采云）且能正常代理项目的，提供平台登录后截图。

2.法人身份证明及法定代表人身份证复印件；委托代理人参与遴选的，须同步提供法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件。

3.营业场所及办公设备设施证明材料，含整体布局实景照片、开标场所、电子监控等办公设备设施实拍图等。

4.专职从业人员名单、相应专业能力证明材料、劳动合同、近6个月社保缴纳证明材料。

5.企业信用材料，信用信息查询记录（信用中国、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统等网站查询截图），2025年度以来任意连续3个月的税收缴纳凭证，依法免税的，提供法定免税证明文件。

6.内部管理制度清单（质量管理体系、档案管理制度、廉洁与保密制度）。

7.近三年审计报告。

8.近三年类似项目业绩材料（委托合同或中标通知书复印件）。

9.服务方案（含招标工作计划、质量控制、异议投诉处理预案、保密措施、响应承诺等）。

10.拟投入本项目的团队人员情况。

11.代理服务费报价表（附件2）。

1.递交截止时间：2026年11月8日17时30分（**时间），逾期送达、未按要求密封或响应文件提交不完整的，遴选单位一律不予受理。

2.递交地点：****307室（**市**西路2号州委信访楼）；

3.递交方式：现场专人递交，不接受邮寄、快递及线上报送；

4.联系电话：0876-****278，151****0206；

5.响应文件的编制、格式、密封、递交等须严格遵照本公告规定执行，未按要求提交的，视为无效响应。

1.公告发布：在“**医保”微信公众号发布遴选公告，公告公示期限为5个工作日。

2.响应文件递交：各遴选申请人在规定时限内现场递交响应文件，遴选单位对递交文件进行现场核对、登记留存。

3.综合评审：****小组，按照本公告资格条件开展资格符合性审查，确定合格遴选申请人；评审小组依据评审标准，对合格申请人响应文件进行综合量化评审、逐项打分并排序。

4.确定中选单位：根据综合评审得分由高到低排序，确定排名第1的代理机构为本项目中选单位。若排名第1的拟中选单位存在放弃中选资格、无正当理由拒不签订委托代理协议、提交虚假响应材料或其他不符合中选条件的情形，遴选单位有权按照综合评审得分由高到低依次确定后续中选单位，也可直接决定重新开展遴选。

5.结果公示：中选结果在“**医保”微信公众号公示，公示期限为1个工作日。公示期间接受社会监督，****政府采购有关规定处理。

6.签订委托代理协议：公示期满无异议后，遴选单位与中选代理机构签订正式委托代理协议，明确双方权利义务、服务范围、质量标准、履约要求、收费标准及违约责任等内容。

本次遴选采用综合评分法，总分100分，按综合得分由高到低排序确定拟委托机构。

（一）价格部分（15分）。代理服务费报价，以所有有效报价中最低报价为评标基准价，报价得分＝基准价÷报价×5。三个项目分别计算报价得分，每个项目占5分。报价超过对应项目（标段）最高限价的，作无效报价处理。报价低于次低报价的50%（含）的，须提供成本构成书面说明；不能合理解释或未提供的，作无效报价处理。报价为0元的，作无效报价处理。

（二）商务部分（35分）。包括类似项目业绩（15分）、企业信用（10分）、财务稳健情况（10分）。

（三）技术部分（50分）。包括项目团队（20分）、服务方案（15分）、内部管理制度（10分）、响应承诺（5分）。

具体评分标准随本公告一并公布（见附件1），资格审查条件不参与评分。

1.遴选响应文件递交家数不足3家的，终止本次遴选，重新组织公开遴选。

2.递交3家及以上的，经资格审查后合格申请人为2家的，评审小组可正常开展综合评审；资格审查后仅1家合格的，终止本次遴选，重新组织遴选。

3.因递交数量不足、资格审查合格家数不达标需重新遴选的，遴选单位不另行解释终止原因，各申请人参与遴选产生的所有费用自行承担。

1.本次遴选期间，遴选单位如需对公告内容进行澄清、补充或修改，将在原公告发布渠道发布补充公告。

2.各遴选申请人对提交的全部响应材料的真实性、合法性、完整性负责。一经查实存在弄虚作假、隐瞒真实情况的，遴选单位有权取消其参选及中选资格，并保留追究其法律责任的权利。

3.本次遴选不向各遴选申请人收取报名费、评审费等任何费用，参选过程中遴选申请人所产生的全部成本由遴选申请人自行承担。

附件： 招标代理机构遴选公告（大病保险等三个项目）.docx

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2026年11月3日