云南省发展和改革委员会关于大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程可行性研究报告的批复

云发改基础〔2022〕1253号

****委员会、****委员会：

《****委员会 ****委员会关于请求批复**至**高速公路（**境内段）工程可行性研究报告的请示》（楚发改基础〔2022〕308号）收悉。**至**高速公路（**境内段）已纳入《**省“十四五”综合交通运输发展规划》，是**省县域高速公路“互联互通”工程项目之一，项目代码为****。经研究，现批复如下：

一、为完善全省高速公路网布局，提升滇川两省互联互通水平，促进民族团结，带动区域经济社会发展，原则同意《**至**高速公路（**境内段）工程可行性研究报告》。

二、项目主线全长173.18公里，起于**县大营镇瓦溪村水碓岭附近，设瓦溪枢纽接已建**至**高速公路；止于**县那刚湾（**）与**市灰窝（**）交界处的灰窝特长隧道内，顺接**至**高速公路（**境内段）。主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）执行。

主要控制点为：水碓岭（起点）、宾居、州城、米甸、石羊、碧么、六苴、直苴、中和、**、灰窝（止点）。

主线共设置桥梁125座，隧道36座。设互通式立交10处，其中枢纽式互通立交2座，一般互通立交8座。设置立交连接线7条，合计23.09公里，其中：宾居互通连接线长2.5公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；米甸互通连接线长1公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；石羊互通连接线长1.3公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；六苴互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；桂花互通连接线长4.89公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；中和互通连接线长3.6公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；**互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米。

三、项目估算总投资****140.21万元。项目资本金768228.04万元（省级安排支持资金346360万元，****政府出资281365.2万元，****政府出资42150.85万元，****政府出资49592.76万元，****政府出资48759.23万元），占估算总投资的20%；其余建设****银行贷款等方式筹措。

四、****政府债务风险，请按照相关政策规定，统筹做好项目资本金的筹措，严禁以债务性资金作为项目资本金，****政府债务。项目建设资金不落实，严禁开工建设。

五、收到批复文件后，尽快开展初步设计阶段工作，初步设计完成后按程序报批。在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括连接线******厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第530********0042号）要求执行，严格控制新增用地规模。

（二）结合区域路网、城乡规划以及沿线地形地貌、自然景观、地质水文等建设条件，加强总体设计，进一步优化路线方案，绕避不良地质，合理控制投资。做好与相关公路的衔接，特别是做好与在建**至南涧高速公路、**至**（新街）高速公路及**段止点的工程界面划分，稳定接线方案，避免产生废置工程。

（三）紧密结合并满足环境保护、水土保持等各专项评价结论及其批复意见要求，采取切实措施保护沿线生态环境，避免高填深挖，合理设置弃土（弃渣）场地。

（四）路线经过石羊古镇路段，推荐K线方案已避让古镇建设用地区域。下阶段应加强与石羊古镇规划衔接，采用避让方式通过。

六、项目州城枢纽互通立交与**至南涧高速公路普通互通立交位置重叠，后期要依法合规履行**至南涧高速公路取消州城互通的相关程序。

七、要督促建设单位按照建设环境**、**节约型公路的要求，把保护环境和生态、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位，严格按照规范要求建设环境保护和景观绿化工程，避免对沿线生态的破坏。

八、项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策和措施，合理确定项目建设工期与实施计划，明确开完工时间，确保工程质量。

九、要落实以工代赈有关要求，明确实施以工代赈的建设任务和用工环节，****人民政府的对接，最大力度吸纳当地群众尤其是易地搬迁群众参与项目建设，带动群众就业增收。

十、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等要按国家有关规定全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。该项目为依法必须招标的投资项目，其招标采购活动必须纳入公共**交易平台，实行透明化管理、阳光交易。请加强与有关行政监督部门联系，在**省已建****交易中心依法组织招标工作。

十一、要督促有关单位切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障项目建设顺利实施，确保项目建设和运营安全。

附件：**至**高速公路（**境内段）工程招标方案审批意见.pdf

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2022年11月24日