南华县市场监督管理局高效运用信用监管措施持续优化营商环境

为加快构建以信用为基础的新型市场监管机制，****高效运用信用监管措施，将信用监管贯穿事前、事中、事后全流程，打造“事前承诺—事中分类—事后修复”闭环，着力破解监管“一刀切”、年报申报难、涉企数据分散、失信修复不畅等问题，推动监管由粗放式向精准化转型，持续优化营商环境。

一是实施信用承诺，做实事前便民服务。深入推进“高效办成一件事”改革，全面推行证明事项告知承诺制和守法经营承诺制，在经营主体设立登记、食品经营许可、药品经营备案等高频事项中，对符合条件的经营主体实行“承诺即准入”，简化现场核查。健全“多报合一”机制，****中心大厅设立企业数据填报“一件事”窗口，****管所经营主体登记窗口设立年报服务专窗和帮代办专窗；对老年人、残障人士、操作困难经营主体及新设企业提供“一对一”帮办代办；优化智能年报辅助系统，实现数据一键导入、电子营业执照扫码“一码上报”，降低填报成本。年报服务月期间，对非主观故意、轻微逾期未报的经营主体凭改正承诺开通补报绿色通道，办理时限压缩70%以上。

二是实施分级分类，采取数智精准监管手段。建立“信用评价+风险研判”分级体系，综合经营资质、违法记录、投诉举报、行业风险等指标，依托大数据平台归集市场主体信息，把年报履约情况作为A、B、C、D四级信用风险分级的核心动态指标。全县6569户存续企业实现分级分类全覆盖，其中：A级4442户、占67.62%，B级1721户、占26.20%，C级226户、占3.44%，D级180户、占2.74%。对C、D级高风险主体检查频次提升3倍，低风险主体检查频次压减60%。对A类低风险企业压减抽查频次，落实“无事不扰”；对B类企业强化预警提醒；对C、D类高风险主体加大检查力度。同时有效衔接“双随机、一公开”和“一业一查”，开展规范涉企行政执法专项行动，落实行政执法“三项制度”、企业安静期、“扫码入企”等制度，整合检查事项、优化检查流程，避免多头、重复、随意检查，推动监管**向风险重点领域集聚。

三是实施公示惩戒，筑牢信用刚性约束。落实“谁检查、谁录入”，依托国家企业信用信息公示系统归集行政许可、行政处罚、抽查检查、经营异常等信息，今年以来，累计归集公示涉企信息26458条，其中：行政许可信息14894条、行政处罚信息1212条、抽查检查记录10254条、小微企业扶持信息98条。规范经营异常名录管理，对拟列入主体开展警示约谈并预留整改期，完善跨部门联合惩戒机制，****政府采购、招投标、资质审核等环节，目前续存预警管理经营主体4157户，其中：企业1234户、个体工商户2923户；已解除经营异常预警经营主体4665户，其中：企业1319户、个体工商户3346户。

四是实施信用修复帮扶，彰显监管执法温度。制定信用修复操作指南，明确修复条件、流程、材料清单与时限；****中心大厅设置信用修复服务专窗，提供咨询、受理、指导一站式服务，实行“线上+线下”双渠道办理。坚持惩戒与教育并重，****服务队，线上线下同步开展政策业务指导，为完成补报的失信主体上门辅导、提速审核。近3年，累计协助204户企业完成信用修复554条，指导服务企业解除经营异常状态。

五是实施多维宣传，厚植诚信经营生态。以“3﹒15”消费者保护权益日活动、“4﹒26”知识产权周宣传活动、安全生产宣传周等活动为契机，举办经营主体信用承诺主题实践活动，组织医药企业、个体工商户及群众代表集中签名承诺，解读守信激励、失信惩戒和信用修复政策；深入开展“**个体工商户服务月”系列专项活动，以“诚信经营 放心消费”示范店、示范企业创建活动为引领，引导经营户亮承诺、践承诺、守承诺；开展诚信经营宣传进企业，讲授信用建设知识，倡导合法经营、公平竞争、诚信待客；依托新媒体、政务大厅、农贸市场及乡镇便民阵地广泛宣传，通过电话、微信、短信等方式点对点推送年报提醒并提示年报诈骗风险。

通过高效运用信用监管措施，**县实现市场主体监管方式从粗放到精准、监管效能从低效到高效、服务理念从被动管理到主动赋能的转变，既为守信企业减负，又强化失信刚性约束、畅通容错纠错渠道。经营主体年报申报积极性和信息公示规范化水平持续提升，全社会诚信经营氛围日益浓厚。