关于公布金平县人民医院新院区停车位收费方案（草案）听证报告的公告（第3号）

关于《****新院区停车位收费方案（草案）》****人民政府法律顾问审查，根据《****政府重大决策制度实施办法》，现将听证报告予以公布。

****改革局

2026年10月29日

《****新院区停车位收费方案（草案）》听证报告

****改革局

2026年10月27日

一、听证事由

****新院区停车位收费方案（草案）

二、听证会举行的时间、地点、参加人

根据《中华人民**国价格法》《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委2018年第21号令）规定，我局于2026年10月16日9:30分召开****新院区停车位收费方案（草案）定价听证会，听取社会各界对收费方案的意见建议。现将听证情况报告如下：

本次听证会参加人共21名，其中消费者代表10名、经营者代表2名、县人大代表、政协委员2名、政府及相关部门、社会组织5名、相关领域的专家学者2名。应到听证会参加人21名，实到21名，实到参加人达到应到参加人数三分之二以上；消费者代表10名，占实到听证会参加人五分之二以上，符合《政府制定价格听证办法》规定，本次听证会有效。本次****发改局副局长黄超担任，听证人员2名、单位列席人员2名，记录人2名、旁听人员2名、新闻媒体记者1名列席会议。会上介绍了项目概况、成本监审主要结论、拟定收费方案，听证会代表审阅了听证相关材料，对《****新院区停车位收费方案（草案）》提出了意见和建议。

三、各个方面听证代表的主要意见及理由

（一）听证会参加人均同意《****新院区停车位收费方案（草案）》，其主要理由是：

为加强对城市道路临时停车泊位进行有序管理，规范机动车停放秩序，保证**道路的安全畅通，合理规划和确定收费标准，满足市民的停车需求，保障路权兼顾，制定合理的临时停车服务收费标准对加强城市道路管理和规范停车服务有重要的意义。

（二）听证会参加人提出以下意见和建议

1.****停车场车位进行分区管理，优先保障就医人员停车需求，在满足就医群众停车需求前提下，再向社会公众开放收费停放；

2.建议加强停车收费减免政策宣传工作，做到政策清晰易懂，方便群众快速知晓；

3.建议实行分时段差异化收费、明确住院陪护家属车辆停车是否予以免费；

4.建议进一步细化减免所需有效凭证的种类；

5.建议细化完善收费方案，明确车辆停放期间发生损坏、被盗情形的权责约定；

6.建议停车场停车收费收入作为非税收入，按规定及时足额上缴财政。

四、决策发言人的主要意见及理由

****停车场车位进行分区管理，优先保障就医人员停车需求，在满足就医群众停车需求前提下，再向社会公众开放收费停放。

医院停车场首要保障就诊患者停车需求。受场地条件限制，无物理硬隔离，无法实施分区管理。车位优先保障门诊、住院患者，就医车位有余量时，方可接纳社会车辆，急救、急诊车辆享有优先通行停放权。停车场现有工作人员3名，建设时未规划车位分区，只能依托价格杠杆清理长期占位“僵尸车”，保障就医群众停车供给。

（二）建议加强停车收费减免政策宣传工作，做到政策清晰易懂，方便群众快速知晓；

****停车场出入口、收费岗亭、门诊大厅等醒目位置设置规范公示牌，完整公示收费标准、减免政策、适用凭证、投诉举报电话；同时通过院内公告、医院公众号等渠道开展政策宣传解读，落实明码标价，保障群众知情权。

（三）建议实行分时段差异化收费；明确住院陪护家属车辆停车是否予以免费；

因夜间周边居民、酒店占位停车情况较多，清晨病人就诊高峰期不能按时腾出车位依旧影响到就医群众停车需求，故分时段差异化收费暂时不能执行。住院陪护车辆免费问题：每一张住院床位可登记1台车辆免收停车费，不区分车辆归属患者本人或陪护家属，限住院期间内享受该免费政策。

（四）建议进一步细化减免所需有效凭证的种类。

对减免凭证予以细化：门诊就诊人员可凭当日挂号单、缴费票据、电子就诊凭证；住院患者及陪护凭住院证、住院缴费单据；特殊优待车辆凭对应法定证件，电子凭证与纸质凭证同等效力。

（五）建议细化完善收费方案，明确车辆停放期间发生损坏、被盗情形的权责约定。

本停车场主要提供机动车停放场地及秩序管理服务，原则上不构成车辆保管关系，但因停车场管理方过错导致车辆损坏、丢失的，依法承担相应法律责任。

****停车场停车收费收入作为非税收入，按规定及时足额上缴财政。

停车收费收入的管理、上缴事宜，****财政局，依据建设资金来源、财务管理制度另行确定。

五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

根据相关程序规定，****改革局于2026年10月21日14:30****医院、县卫生健康局、****运输局、****建设局、****协会对《****新院区停车位收费方案（草案）》听证会上听证参加人所提的意见和建议进行评议，根据意见建议评议情况对收费方案进行修改。

结合我县实际及听证会参加人提出的意见、建议，经评议成员商议，作如下处理：

（一）原则上维持《****新院区停车位收费方案（草案）》，对部分符合政策规定的条款进行了必要修改。

（****停车场车位进行分区管理，优先保障就医人员停车需求，在满足就医群众停车需求前提下，再向社会公众开放收费停放的问题。

此条建议不予采纳，****停车场首要保障就诊患者停车需求。受场地条件限制，无物理硬隔离，无法实施分区管理。车位优先保障门诊、住院患者，就医车位有余量时，方可接纳社会车辆，急救、急诊车辆享有优先通行停放权。

（三）针对加强停车收费减免政策宣传工作，做到政策清晰易懂，方便群众快速知晓的问题。

此条建议予以采纳，在停车场出入口醒目位置设置规范公示牌，完整公示收费标准、减免政策、适用凭证及投诉举报电话；****医院网站、公众号等渠道做好政策宣传解读，严格落实明码标价要求，保障群众知情权。

（四）建议实行分时段差异化收费；明确住院陪护家属车辆停车是否予以免费。

此条建议不予采纳，因夜间周边居民、酒店占位停车情况较多，清晨病人就诊高峰期不能按时腾出车位依旧影响到就医群众停车需求，故分时段差异化收费暂时不能执行。住院患者及陪护人员持住院证、住院缴费单据等有效凭证，可免收停车服务费，每位住院患者住院期间免收1辆机动车停车服务费，电子凭证与纸质凭证同等有效。

（五）建议进一步细化减免所需有效凭证的种类。

此条建议予以采纳，到医院就诊的患者，门诊患者凭当日挂号、缴费等就诊凭证；住院患者及陪护人员持住院证、住院缴费单据等有效凭证，可免收停车服务费，每位住院患者住院期间免收1辆机动车停车服务费，电子凭证与纸质凭证同等有效。

（六）建议细化完善收费方案，明确车辆停放期间发生损坏、被盗情形的权责约定。

此条建议予以采纳。本停车场主要提供机动车停放场地及秩序管理服务，原则上不构成车辆保管关系，但因停车场管理方过错导致车辆损坏、丢失的，依法承担相应法律责任。

****停车场停车收费收入作为非税收入，按规定及时足额上缴财政。

此条建议不予以采纳，停车收费收入的管理、上缴事宜，****财政局，依据建设资金来源、财务管理制度另行确定。

根据听证参加人的意见和建议，对****新院区停车位收费方案（草案）进行认真修改、完善，兼顾考虑社会各方面的利益，科学、合理的制定****新院区停车位收费标准，****政府批准后公告执行。****医院严格执行批准的价格政策，实行明码标价，公布举报电话，接受消费者及市场监督部门的监督检查。