丽江市生态环境局宁蒗分局关于国高网G7611都香高速公路(宁蒗段)第三施工总承包部拌合站一期建设项目生态环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目生态环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《国高网G7611都香高速公路（宁蒗段）第三施工总承包部拌合站一期建设项目生态环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年10月27日—2026年11月2日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目位于**市****村委会****村委会，项目代码为****。项目为国高网G7611都香高速公路配套的临时工程，主要建设内容包括：**2座混凝土拌合站，其中3-4#****村委会，年产商品混凝土7.665万立方米/年，3-5-3#****村委会，年产商品混凝土4.622万立方米/年，配套建设储运工程、公辅工程和环保工程。项目占地面积2.1298公顷，全部为临时占地，总投资288万元，其中环保投资119.4万元。
项目名称：国高网G7611都香高速公路（宁蒗段）第三施工总承包部拌合站一期建设项目
建设地点：3-4#拌合站：**省**市******委员会
3-5-3#拌合站：**省**市宁蒗彝族****村委会
建设单位：****
环评机构：**交投****公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
本项目共建设2个拌合站，分别为3-4#拌合站、3-5-3#拌合站。根据现场调查，主体工程未开工建设。本项目施工期产生的污染物一致。
1、施工期大气环境保护措施
施工期的废气主要来源于施工扬尘、焊接烟尘、施工机械及车辆废气。
（1）施工粉尘
①在施工过程中对施工区域定期洒水降尘；遇大风天气时加大洒水次数；易产生扬尘的建筑材料统一堆放，减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。②施工过程中产生的废弃物料以及其他建筑材料，应及时清运，在工地内长期堆置的应采取防尘布或防尘网遮盖，定期洒水等措施。③遇到干燥、易起尘的土方作业时，应采用洒水压尘、缩短起尘操作时间。四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；④施工过程中必须做到六个100%，即施工工地周边100%围挡、土方和散碎物料100%覆盖，出场车辆100%冲洗干净，施工区域道路100%硬化、渣土等车辆100%密闭运输，土石方过程100%湿法作业。
（2）施工机械及车辆燃油废气
建设单位应在施工期间加强对车辆及施工机械的维修，尽量减少尾气的排放。施工机械和运输车辆所产生的废气经自然扩散和稀释后对周围环境影响较小。
（3）保护目标
建设单位已与200m范围内的农户签订租房协议，将相关房屋用作工程驻地，确保施工期间不对该范围内农户造成影响。同时，在靠近敏感点的作业区域增设洒水设施，并合理安排施工时间，避免在静风、大风等不利气象条件下开展高扬尘作业。
2、施工期地表水环境保护措施
（1）施工废水
本项目在3-4#拌合站、3-5-3#拌合站各设置1个1m3临时沉淀池。施工废水经沉淀处理后用于场地洒水降尘，不外排。
（2）暴雨径流
加强临时固废堆存管理，尽量避免建材、建筑垃圾等露天堆放，建设单位对施工原料进行遮盖，避免雨水冲刷。并在施工期优先设置相对应的截排水沟，并在截排水沟末端设置初期雨水沉淀池，初期雨水经沉淀处理后用于场地洒水降尘及施工设备冲洗用水。其余清洁雨水通过截排水沟正常排入周边箐沟。
3、施工期噪声污染防治对策
①合理安排施工时间；施工机械应保持良好的工作状况，合理安排施工人员，防止人为制造高噪声活动，禁止夜间（22:00～06:00）施工。②施工场地周围设置围挡，进行隔声降噪。③选择低噪声设备，合理布置施工场地，高噪声设备应尽量设置于项目中部，避免高噪设备在同一时段集中使用。④施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行；车辆出入现场时应低速、禁鸣。⑤本项目50m范围内3-4#拌合站西侧有3户，位于拌合站南侧、西侧和东侧；3-5-3#拌合站西侧有1户，位于拌合站东侧32m处。本项目与涉及范围农户签订租房协议，用于工程驻地，施工噪声不会对该农户产生影响。
4、施工期固体废物保护措施
（1）土石方
本项目产生的弃方运均至高速公路配套的弃渣场填埋处置。
（2）生活垃圾
生活垃圾依托于当地的垃圾收集和储运系统，与当地居民的生活垃圾一起集中处理。
（3）建筑垃圾
建筑垃圾根据《城市建筑垃圾管理规定》的要求运至指定地点处置，严禁乱堆乱放。
5、生态影响及保护措施
（一）3-4#拌合站保护措施
（1）植被及植物影响的减缓措施
①工程施工中应严格按设计开挖，不得随意扩大开挖范围，避免对征地范围外林地和土地的毁坏；②加强对施工人员进行生态环境保护的宣传教育，禁止盗伐森林植被。③进行护林防火安全教育，不得在项目区吸烟及使用明火；④严格执行各项水土保持措施；⑤临时拌合站服务期满后，对该拌合站进行拆除和清理，并及时进行植被恢复和复耕⑥根据土地复垦方案，占用乔木林地区域采用乔、草混种恢复植被，选用带土球20厘米以内、米径3–5厘米的雪松，株行距2.0米×2.0米，密度2500株/公顷；灌木林地区域采用灌、草混种，灌木选用胡枝子和车桑子，草种选用非洲狗尾草，均采用植苗造林。配置专人管护，对幼林进行抚育，造林次年及第三年各培土一次，做好防火、防病虫害、防畜及人为损坏等工作。复垦为园地区域选择宁蒗苹果，苹果株行距4.0米×4.0米，密度625株/公顷（42株/亩）。定植三个月后成活率需达90%以上，后续加强管护并及时补植，保存率控制在85%–90%，验收时植被覆盖率达85%以上。⑦造林后应避免人为破坏，以促进幼树的生长发育；一年抚育一次，连续二年。草本植物：对草坪定期浇水、拆除覆盖物并除杂草，严防人畜践踏等。
（2）陆生脊椎动物影响减缓措施
①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏；②加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，应交给林草局的专业人员，不得擅自处理；③临时拌合站服务期满后应及时对工程施工迹地进行植被恢复，修复破坏的动物生境。
采取上述措施后临时拌合站施工对环境影响很小，施工期生态保护措施可行。
（3）公益林保护措施
①针对3-4#拌合站临时占用的国家二级公益林，建设单位已办理取得了《****草原局关于国高网G7611都香高速（宁蒗段）第三施工总承包部临时用地一期建设项目使用林地行政许可决定（丽林许准〔2025〕7号）》。②3-4#拌合站服务期满后，应根据占用的公益林区域的地形 地貌及扰动情况，对临时占用的公益林区域采取植物恢复措施。对于植物物种的选取，应以乡土树种为主，并且注意灌草的合理搭配。
（二）3-5-3#拌合站生态影响及保护措施
（1）植被及植物影响的减缓措施
①工程施工中应严格按设计开挖，不得随意扩大开挖范围，避免对征地范围外林地和土地的毁坏；②加强对施工人员进行生态环境保护的宣传教育，禁止盗伐森林植被。③进行护林防火安全教育，不得在项目区吸烟及使用明火；④严格执行各项水土保持措施；⑤临时拌合站服务期满后，及时清理生产现场，拆除临时设施和建筑，撤除占用土地，按高速公路要求恢复原貌。
（2）陆生脊椎动物影响减缓措施
①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏；②加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，应交给林草局的专业人员，不得擅自处理；③施工中要有保护动物的专门规定，在施工区内设置保护动物的警示牌，并安排专门人员负责项目区施工中的动物保护的监督和管理工作。
运营期：
1、废气
（1）废气保护措施
①有组织废气
项目使用的水泥、粉煤灰为粉状原料，储存在固定的筒仓中，细粉料通过密闭的罐车运输进场后，再由密闭的螺旋机输送至固定的筒仓内。
A.卸料废气
砂石料卸料在砂石料场内进行，项目砂石料场采用彩钢瓦顶棚和钢结构进行封闭遮挡扬尘（四面围挡+顶棚），地面进行硬化，设置2台雾炮机洒水降尘。
B.堆存废气
本项目3-4#拌合站、3-5-3#拌合站砂石料场均采用彩钢瓦顶棚和钢结构进行封闭遮挡扬尘（四面围挡+顶棚），地面进行硬化，设置2台雾炮机洒水降尘。
C.输送废气
项目搅拌整个生产工艺为湿式作业，且搅拌楼全封闭，搅拌机顶部分别配套1台脉冲袋式除尘器，处理效率为99.7%。
D.食堂油烟
配套3000m3/h的风机，运营期应加强环保设施维护，定期清洗油烟净化装置及管道，确保油烟达标排放。
（2）无组织颗粒物排放量通过对料仓封闭围挡、雾炮机洒水降尘、搅拌机配备脉冲除尘器、封闭运输、进出车辆清洗等措施后无组织排放；食堂油烟经油烟净化机处理后排放。
2.废水保护措施
（一）3-4#拌合站
1、废水
（1）生活污水
食堂废水经隔油池预处理后与其他生活污水一同排入化粪池，定期清掏用于周边农田施肥。
（2）生产废水
①拌合用水
拌合用水随产品混凝土进入产品，无废水产生。
②搅拌机清洗废水
搅拌机清洗废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
③检验用水
检验废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
④车辆清洗废水
车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于混凝土生产，不外排。
⑤搅拌楼生产作业区地面冲洗废水
该部分废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
（3）初期雨水
建设单位拟设置一个初期雨水兼事故废水收集池，总容积为60m3（其中1#初期雨水容积为45m3，2#事故池容积为15m3），沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。同时，该池在事故状态下可确保事故废水得到有效收集，不发生外泄。
（二）3-5-3#拌合站
（1）生活污水
食堂废水经隔油池预处理后与其他生活污水一同排入化粪池，定期清掏用于周边农田施肥。
（2）生产废水
①拌合用水
拌合用水随产品混凝土进入产品，无废水产生。
②搅拌机清洗废水
搅拌机清洗废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
③检验用水
检验废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
④车辆清洗废水
车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于混凝土生产，不外排。
⑤搅拌楼生产作业区地面冲洗废水
该部分废水经三级沉淀池沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。
（3）初期雨水
建设单位拟设置一个初期雨水兼事故废水收集池，总容积为50m3（其中1#初期雨水容积为35m3，2#事故池容积为15m3），沉淀处理后回用于混凝土生产，不外排。 同时，该池在事故状态下可确保事故废水得到有效收集，不发生外泄。
3、噪声
1.拌合站声源及影响
（1）3-4#拌合站
本项目主要噪声源来自搅拌机、输送机、运输车辆等设备和环保设施风机运行时产生的噪声，各设备噪声源强值在65~85 dB（A）间。
运营期对声环境保护目标处的噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。且建设单位已与涉及范围内的农户签订租房协议，将其作为工程驻地使用，因此运营期噪声不会对该农户产生实际影响。
4、固体废物
（一）3-4#拌合站
（1）生活固废
①生活垃圾
生活垃圾设置垃圾桶收集，定期清运至附近村庄垃圾收集点，与村庄垃圾一同处置。
②化粪池污泥
定期清掏用于周边农田施肥。
③隔油池废油脂
定期对隔油池进行清理，废油使用防渗可密闭容器收集，之后委托有资质单位清运、处置。
（2）一般工业固废
①废弃混凝土
收集后清运至高速公路配套的弃渣场处置。
②三级沉淀池底泥
沉淀池淀渣定期清掏后作为生产原料回用于生产，不外排。
③检验废料
该废料收集后清运至高速公路配套的弃渣场处置。
④初期雨水收集池沉淀物
该部分固废定期清掏后作为生产原料回用于生产，不外排。
⑤除尘设备收集的粉尘
收集后作为生产原料回用于生产。
⑥废滤袋
3-4#拌合站水泥、粉煤灰筒仓自带脉冲布袋除尘器对粉尘进行处理。项目配套的脉冲布袋除尘器每年需更换一次布袋。根据建设单位提供资料，每个除尘器滤袋重10kg，本项目设置10套脉冲布袋除尘器，则运营期除尘器废滤袋产生量约0.100t/a。本项目原辅料不涉及危险物质，除尘器废滤袋为一般固体废物。除尘器废滤袋由厂家更换后带走处置。
（3）危险废物
①废机油
废机油收集后暂存于危险废物贮存库，并委托有资质的单位进行清运处置。
②含油抹布及手套
按照危险废物管理，收集后暂存于危险废物贮存库，并委托有资质的单位进行清运处置。
2.运营期固体废物环境管理要求
（1）一般固废环境管理要求
要求建设单位严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）及《中华人民**国固体废物污染环境防治法》的要求，建立健全一般工业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生一般工业固废的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现一般工业固体废物可追溯、可查询。明确负责人及相关设施、场地。明确固体废物产生部门、贮存部门、自行利用部门和自行处置部门负责人，为固体废物产生设施、贮存设施、自行利用设施和自行处置设施编码。
（2）危险废物
1）防渗标准及措施
防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料，并按照要求设置规范的标识标牌。
2）暂存
对于危险废物委托有资质的单位处置。应按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求设置暂存场地，并要求做到以下几点：
①贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径，采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，不应露天堆放危险废物。②贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区，避免不相容的危险废物接触、混合。③贮存设施或贮存分区内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造，表面无裂缝。④贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施；表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可采用抗渗混凝土、**度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数不大于10-7cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。⑤同一贮存设施宜采用相同的防渗、防腐工艺（包括防渗、防腐结构或材料），防渗、防腐材料应覆盖所有可能与废物及其渗滤液、渗漏液等接触的构筑物表面；采用不同防渗、防腐工艺应分别建设贮存分区。⑥贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。⑦为规范危险废物管理，本次环评建议每一年清运一次，转移时须严格执行危险废物转移联单制度，委托具备相应资质的单位进行处置。
3）危废转移
危废转移过程应当严格遵守《危险废物转移管理办法》（部令第23号）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）相关要求，确保危险废物得到安全处置：
①建立健全台账管理制度。针对项目产生的废机油、含油抹布等危险废物，应分类建立产生、暂存、转移全过程管理台账，详细记录废物种类、产生量、暂存时间、转移量及去向等信息，确保来源可查、去向可追、责任可究。
②严格执行危险废物转移联单制度。建设单位在转移危险废物前，做好危险废物转移手续，按照《危险废物转移管理办法》（部令第23号）要求进行。建设单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。③危委托具备资质的单位进行运输和处置。危险废物必须委托持有相应危险废物经营许可证的单位进行处置，运****运输部门颁发的危险货物运输资质，并严格按照许可的经营范围组织实施，严禁将危险废物交由无资质单位或个人处置。④强化运输过程突发环境事件应急管理。危险废物在运输途中若发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况，公司及押运人员必须立即向当地生态环境、**等部门报告，并迅速采取设置警示标志、围堵吸附等一切可能的应急措施，最大限度减少环境影响。
一旦发生废弃物泄漏事故，公司和废弃物处置单位都应积极协助有关部门采取必要的安全措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，应迅速采取封闭、隔离、洗消措施，并对事故造成的危害进行监测、处置，符合国家环境保护标准。
5、地下水及土壤
（2）地下水及土壤环境污染防控措施
3-4#拌合站、3-5-3#拌合站防渗区一致，主要为危险废物贮存库、三级沉淀池、初期雨水兼事故废水收集池等区域。项目根据厂区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。针对不同的区域实行不同的防渗措施。
3.环境风险防范措施
（3）环境风险防范措施
（1）火灾爆炸风险防范措施
①废机油储存桶采用符合设计规范的储罐储存，严格按照操作规程进行操作，建立台账记录；废机油更换后采用专用密闭容器收集，暂存在危险废物贮存库。②加强对各类风险物质使用的管理，加强安全检查，安排专人定期对润滑油储存桶、危险废物贮存库进行排查，出现跑冒滴漏等情况立即开展调查及处理。③设置一定的防火、禁烟等安全警示标识，按消防部门的相关要求配备足够数量的消防设施，如灭火器、消防沙等，并定期检查，确保消防设施可有效使用；④建立健全安全、环境管理体系及高效的安全生产机制，一旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置。⑤企业应安排专门人员对生产过程中的安全进行监督管理，密切注意各类装置易发生事故的部位，并定期对设备进行检查与维修保养；⑥厂区设置一个容积为15m3的应急事故池，发生事故时，对产生的消防废水进行堵截、收集处理，防止外溢污染环境。
（2）危险物质泄漏防范措施
①严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求建设危险废物暂存间，地面及墙裙按要求采取表面防渗措施，防渗层为至少1m厚黏土层（K≤10-7cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（K≤10-10cm/s）。②废矿物油使用合格专用容器分区存储于危险废物暂存间，底部设置托盘。收集、存储、清运等过程轻拿轻放，避免搬运过程损坏容器导致泄漏。③定期委托有资质单位清运处置，避免长时间存储引起的泄漏事故。④建立健全危险废物管理制度及台账，明确责任人，规范危险废物的进出库记录，确保危险物质从产生到处置的全过程可追溯。⑤定期检查危险物质存储的安全状态，检查其包装有无破损，以防止泄漏。⑥危废暂存间及重点区域应常备足量的吸附棉（吸油棉）、防护手套及专用收集容器。一旦发生泄漏，立即启动应急响应，用吸附棉覆盖并擦拭清理残留油渍；所有受污染的抹布、吸附棉等废弃物必须作为危险废物，统一收集至危废暂存间，并在事故结束后委托有资质的单位进行安全处置，确保做到快速、高效、安全处置，杜绝二次污染。⑦建立健全安全、环境管理体系及高效的安全生产机制，一旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置。
（3）建立健全的安全环境管理制度
①建立覆盖健康、安全与环境的全方位管理制度，明确各级人员职责。制度内容应包含但不限于安全生产责任制、环境保护管理规定、隐患排查治理制度及设备设施维护规程，确保管理有章可循、执行有据可依，并严格落实考核机制。②严格执行我国有关的劳动安全、环境保护、工业卫生的规范和标准，最大限度地清除事故隐患，一旦发生事故应采取有效措施，降低因事故引起的损失和对环境的污染。③强化厂区安全环保的日常监管，定期组织针对全厂职工的安全环保教育培训。重点加强新入职员工及关键岗位（如危废管理、设备操作等）的专业技能培训，全面实行上岗证制度，确保持证上岗。通过持续教育，提高全员的安全防范意识和应急处置能力，保障生产安全与环境**。
7、风险事故应急预案
建设单位应结合项目建设的环境风险防控工作实际，根据《突发环境事件应急管理办法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，编制《突发环境事件应急预案》****环境局宁蒗分局进行备案。后期要求建设单位每年进行一次演练及培训。
（1）制定应急预案原则
无论预防工作如何周密，风险事故总是难以完全杜绝，制定风险事故应急预案的目的是迅速而有效地将事故损失减至最小，制定应急预案原则如下：
①确定救援组织、队伍和联络方式。②制定事故类型、队伍和联络方式。③配备必要的救灾防毒器具及防护用品。④岗位培训和演习，设置事故应急学习手册及报告、记录和评估。⑤制定区域防灾救援方案，****政府、消防、环保**医疗救助部门加强联系，以便风险事故发生时及时得到救援。⑥泄漏、爆炸事故多为突发性质，平时应制定抢救方案，备足抢救设备器材，训练人员，便于事故处理。


****环境局宁蒗分局
2026年10月27日