西南油气田田房光伏发电项目EPC总承包

西南油气田田房光伏发电项目EPC总承包

招标公告

招标编号：****

1．招标条件

本招标项目 为西南油气田田房光伏发电项目EPC总承包。招标人为****，招标项目资金来自 自筹 ，出资比例为 100% 。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。项目估算金额8194.35 万元（不含税价，此价格不含代赔代付费）

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点： ** 省（自治区、直辖市） **州** 县（区）。

2.2建设规模及主要建设内容：根据初步设计批复，项目主****发电站1座，包括N型715峰瓦单晶硅双面双玻光伏组件89040块，320千瓦组串式逆变器156台，4500千伏安箱式变压器8台，3200千伏安箱式变压器2台，2000千伏安箱式变压器4台，35千伏集电线路10.58千米，其中包括**ZR-YJLHV22-26/35-3×120平方毫米35千伏交流电缆5.78千米、ZR-YJLHV22-26/35-3×185平方毫米35千伏交流电缆1.69千米、ZR-YJLHV22-26/35-3×300平方毫米35千伏交流电缆1.42千米和ZR-YJLHV22-26/35-3×400平方毫米35千伏交流电缆1.69千米。**35千伏开关站1座，包括**35千伏和10千伏站用变压器成套装置各1套、SVG成套装置1套、电能质量监测装置1套、光功率预测系统1套。**1回35千伏架空线路3.9千米，采用JNRLH1/LB20A-300/40耐热铝合金钢芯铝铰导线。**5兆瓦/10兆瓦时磷酸铁锂电池储能系统1套。配套建设自控、供配电、通信、道路、给排水及消防、建筑及结构、供暖通风等公用及辅助工程。

2.3计划工期：2027年12月30日前项目建成投产，实现并网发电；其他工期要求详见合同约定。

2.4标段划分及各标段具体内容

本招标项目共划分为 1 个标段

2.5招标范围

本次招标范围为西南油气田田房光伏发电项目施工图勘察设计采购施工总承包（以下简称EPC总承包），承担施工图阶段的详勘和测量、施工图设计、物资采购、工程施工、单调联调、并网试运、涉网试验、人员培训、移交生产、质量保修等，配合完成交工验收、专项验收（包含但不限于可再生质检站、国家能源局、电网专项验收、并网督查、消防、水保等专项验收）、项目结算、决算、转资、审计、竣工验收等内容，实现本项目功能并满足招标人要求的所有工作，具体以初步设计为准。包括但不限于以下内容：

（1）施工图阶段的详勘和测量:负责施工图设计阶段勘察测量工作。包括为施工图阶段提供全过程勘察测量技术服务，以及为完成上述工作进行的相关专题研究等报告的编制、必要的报批、必要的会议等相关支持工作。

（2）设计：负责施工图设计、竣工图编制及驻场服务，包括但不限于本项目光伏场、集电线路、开关站、储能、通信与安防、仪表与自动控制、消防系统、光伏阵列区道路、进场道路、供水供电、临时措施等满足本工程各阶段建设的施工图设计（含消防、防雷专篇等）及竣工图等工作。为发包人施工图审查提供必要的文件和资料等，施工图设计应深度优化，达到采购、施工条件，满足地方行政主****公司验收要求，并满足《中国石油新能源电力自动化采集数据规范（试行）》、《中国石油新能源电力自动化采集系统建设规范（试行）》相关要求。辅助工程中供水、供电工程根据地方相关部门最终批准方案或相关协议优化设计。

（3） 采购：负责本项目乙供物资采购（本工程除光伏组件外的所有物资均为乙供物资）。乙供物资具体采购要求包括：（1）组串式逆变器由招标人提交内部采购申请，****公司在集中采购中选范围内确定供货商，投标人负责签订采购合同，此项不参与投标竞价，按实际采购价结算。（2）磷酸铁锂电池储能系统由招标人提交内部采购申请，****公司开展项目带量招标后在中选范围内确定供货商，投标人负责签订采购合同，此项不参与投标竞价，按实际采购价结算。（3）其他物资属****集团有限公司一级物资（包括但不限于：逆变升压一体机、变压器、断路器、****电站、工作站、路由器、网络交换机、UPS电源、电缆、光缆、电缆桥架、电气一次设备、电气二次设备、SVG成套设备、35kV架空线路及铁塔等，****公司发布的一级物资为准），选商及质量管控应符****集团有限公司、****公司相关规定。（4）负责物资采购、质量管控、运输、装卸车、仓储保管、二次转运，以及运输过程中发生的桥梁加固、信号灯改移、路面加宽、架空线路改造等。（5）负责生产运行所需必要操作工具与安全工器具，及两年内生产所需备品备件等。

（4） 施工：负责项目范围内所有建筑、安装工程的施工。光伏场主要包括光伏场基础制作，光伏组件、支架、逆变器、箱变、视频监控等设备安装，及电缆敷设、集电线路、通信、场内道路等。开关站主要包括场地平整、总图、建筑物、构筑物等土建施工，户外GIS组合电器、SVG成套设备、电气一次预制舱、电气二次预制舱、电化学储能等设备安装，及出线构架、电缆敷设、通讯、消防、给排水、暖通、防雷等配套工程。

（5）试验与调试：****电站（含储能）涉网试验工作，包括项目进入正式运行前全部设备调试、所有涉网试验、单体试验、系统验收试验。

（6） 手续办理及验收：负责网前和并网后的各****政府、招标人组织的各类验收、****公司按照规定工程阶段进行质检并通过质检验收）办理，并取得相应报告或验收通知书；负责取得电能质量评估报告。

（7） 并网及试运行：负责项目并网及全容量并网后240h连续无故障试运行。

（8）培训：投标人在主体工程完工前应列出具体的培****电站运行人员开展设备设施使用、运维等培训。

（9） 保运：负责工程试运投产至竣工验收的运行保障，提供工程试验方案及结果、试运行方案、操作和维修手册，负责质量保修期内的消缺等；完成本工程项目所必须的、应由投标人承担的其他工作。

（10） 资料：按照《中国石****公司工程建设项目档案管理办法》《油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册》《****公司建设项目档案资料管理实施细则》《光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范》等中国石油、地方行政主管部门、国家电网要求完成竣工资料（含竣工图）编制及归档。

（11）协调：投标人负责本工程施工外部关系协调，费用包含在工程总承包费用中，协调的内容包括但不限于35kV架空线路穿跨越河流、电力、通信、道路等，协调35kV线路通道清理，临时断路施工，第三方对招标人土地的非法侵占；由于设备、材料等运输所引起的占压、损坏影响到第三方的权属物的协调；施工期间造成的环保、林业、水土流失等损毁赔付、施工过程中发生的任何原因的阻工协调；他人为索要钱财进行的故意无理取闹、骚扰阻挠施工的协调；因投标人技术、设备、人员问题，导致的超出设计临时用地范围需要增加临时用地而进行的协调；需要当地群众或者地方行政主管部门出面协助施工而进行的协调；其他自项目开工至完工交接，为促进本工程顺利进展的协调工作。上述协调工作中发生的赔、付工作，参照下列（12）执行。

（12）负责青苗赔偿等工程开展所涉及的相关代赔代付工作，但代赔代付的费用不包含在本次标的费用内，招标完成后与中标人另行签订代赔代付协议。

2.6 本次招标设置最高投标限价：投****公司审定的结算金额基础上，以下浮费率报价(不属于下浮范围：安全文明施工费、规费、零星补赔偿、经建设单位签认的乙供设备主材费用、甲方另行委托的技术服务费用不下浮)，下浮比例≥5%，最多保留两位小数。如:5%、5.0%、5.10%,5.12%符合要求;4(4<5)%,4.9 (4.9<5)%,5.121%则不符合要求，不满足要求的投标将被否决。

2.7 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，****委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，****委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

2.8 质量标准： 符合国家、行业现行工程质量验收、评定统一标准及施工质量验收规范（详见设计文件），工程质量评**论为合格。

3．投标人资格要求

1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。投标人应为从事建筑活动的建筑施工企业或设计单位。

*2本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： 1.由不超过3 家单位组成，每家单位均需具有独立承担民事责任的能力。2.投标人须在联合体协议中明确联合体为设计单位牵头并办理投标事宜，联合体协议中应明确联合体各方工作界面并界定质量、安全等责任划分。3.联合体投标须提供联合体组成协议书影印件，并加盖各方公章。

本项目允许分包内容及要求： 允许非主体、非关键性工作专业分包，不允许施工、设计、勘察分包。

*要求：投标人须承诺（承诺函格式见《附件4 专业及劳务分包相关工作的承诺函》）：投标人拟在中标后将中标项目的专业分包或劳务分包的，应取得招标人的同意，将分包单位资质、分包合同和HSE合同报招标人备案，且分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，专业分包施工负责人（分包项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师执业资格。分包商分包项目****集团有限公司管理专业，则分包商须在中国石油工程建设管理平台承包商**库内选择，通过的资质类别和等级与分包项目资质要求一致，状态正常。接受分包的人不得再次分包。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请业主有关部门查处，并终止合同。

具体按照招标单位及其上级单位发布的相关制度要求为准。

本项目不允许代理商投标。

*3资质要求：

3.1联合体投标

联合体成员各自满足本项目的相应企业资质要求且联合体成员各自的资质加在一起需满足3.1.1-3.1.5：

*3.1.1具有电力工程施工总承包三级及以上资质。

*3.1.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

*3.1.3具有承装、承试许可类别和等级 三级及以上 承装(修、试)电力设施许可证。

*3.1.4具有工程设计综合甲级资质或具有电力行业工程设计乙级及以上或具有工程设计电力专业（新能源发电）资质。

*3.1.5具有工程勘察综合资质或具有（岩土工程专业资质和水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质）工程勘察专业乙级及以上资质。

3.2工程总承包企业或建筑施工企业或设计单位投标

*3.2.1具有电力工程施工总承包三级及以上资质

*3.2.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

*3.2.3具有承装、承试许可类别和等级 三级及以上 承装(修、试)电力设施许可证。

*3.2.4具有工程设计综合甲级资质或具有电力行业工程设计乙级及以上或具有工程设计电力专业（新能源发电）资质。

*3.2.5具有工程勘察综合资质或具有（岩土工程专业资质和水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质）工程勘察专业乙级及以上资质。

*3.3以上所有投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商**库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商**库等级状态，若换领后证书等级高于承包商**库显示等级的，以承包商**库显示的为准）。投标人在承包商资****委员会评标时在中国石油工程建设管理平台承包商**库（http://125.****.40:8300/#/login）查询结果为准。

证明材料：资质证书提供证书原件彩色扫描件，或发证平台下载带签章、可核验的官方电子证照(仅提交网页截图作为证照材料无效)。所有证明材料需加盖投标人单位公章。

*4人员资格和要求：

4.1项目经理、设计负责人、施工负责人、勘察负责人、技术负责人、安全管理负责人、专职安全生产管理人员与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

*4.2项目经理要求

*4.2.1 设计单位投标

*4.2.1.1具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）或具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。

*4.2.1.2 2021年01月01日至投标截止时间，至少具有1项光伏工程（50MW及以上）EPC总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。

4.2.2 工程总承包企业或建筑施工企业投标

*4.2.2.1具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）。

*4.2.2.2项目经理应具有安全生产考核合格证书（B类）。

*4.2.2.3 2021年01月01日至投标截止时间，至少具有1项光伏工程（50MW及以上）EPC总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。

*4.2.3联合体投标：设计单位牵头时其联合体成员中的施工企业项目经理应符合4.2.2的要求。

人员业绩证明材料：须提供①中标通知书或合同协议书清晰扫描件或复印件；②验收意见书或竣工报告等可以证明项目已完工的材料清晰扫描件或复印件。①和②同时提供。如无法提供上述材料，应由该业绩项目的合同相对人出具甲方单位签字盖章的业绩证明材料，否则评标时不予认可。业绩时间以合同签订时间为准。上述材料须能够体现出项目经理为负责人。所有证明材料需加盖投标人单位公章。

*4.3设计负责人要求

*4.3.1工程总承包企业或设计单位或联合体或建筑施工企业投标：具有注册电气（发输变电）工程师执业资格（以注册证书为准）。

*4.4施工负责人要求

*4.4.1工程总承包企业或设计单位或联合体或建筑施工企业投标：具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）。

*4.4.2设计单位投标：施工负责人满足4.4.1的要求，且具有安全生产考核合格证书（B类）。

*4.5勘察负责人要求不少于1名：具有注册土木工程师（岩土）执业资格（以注册证书为准）。

*4.6技术负责人要求不少于1名：具有电力工程（电气工程、机电设备、电力工程、电力系统级自动化）高级及以上技术职称。

*4.7安全管理负责人：1名：具有注册安全工程师资格证或者有效的安全生产考核合格C证（专职安全员C证（有效期三年）或综合类专职安全生产管理人员证书C3综合类均可）。

*4.8专职安全生产管理人员不少于3名，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）或综合类专职安全生产管理人员证书C3综合类均可。

4.1-4.8人员证明材料：

①人员注册证书或职称证书或岗位证书，资质证书提供证书原件彩色扫描件，或发证平台下载带签章、可核验的官方电子证照(仅提交网页截图作为证照材料无效)；所有证明材料需加盖投标人单位公章。

②项目经理、设计负责人、施工负责人、勘察负责人、技术负责人、安全管理负责人、质量管理负责人提供投标单位（或联合体中对应单位）为其缴纳的社保缴费证明，社保缴费证明是指，由社保部门出具的该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料及聘用合同，无需提供社保缴费证明。所有证明材料需加盖投标人单位公章。

*4.10其他要求：

*4.10.1投标人须承诺项目经理、设计负责人、施工负责人、技术负责人、勘察负责人、安全管理负责人、专职安全生产管理人员在项目施工期间，不再兼任其他在建项目相应职务。

*4.10.2 2021年01月01日至投标截止时间未发生重大及以上质量事故。

*4.10.3 2021年01月01日至投标截止时间未发生重大及以上生产安全事故。

*4.10.4 2021年01月01日至投标截止时间未发生重大及以上突发环境事件。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:近年（ 2021 年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成不少于1个类似项目。类似项目:光伏工程（50MW及以上）EPC总承包或设计或施工总承包业绩 ，业绩证明材料： 须提供①中标通知书或合同协议书清晰扫描件或复印件；②验收意见书或竣工报告等可以证明项目已完工的材料清晰扫描件或复印件。①和②同时提供。如无法提供上述材料，应由该业绩项目的合同相对人出具甲方单位签字盖章的业绩证明材料，否则评标时不予认可。业绩时间以合同签订时间为准。所有证明材料需加盖投标人单位公章。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前2024、2025年中****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人 2023 年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）投标人、拟委任的项目经理被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9、其他要求：

*9.1 投标人须提交关于依法、依约优先支付农民工工资的书面承诺函,承诺函格式见《附件5 优先支付农民工工资的承诺函》。承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺，建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，并按照**省《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》实施细则开具农民工专用账户。

*9.2 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*9.3 中标人需承诺，中标后30个工作日内****公司承包商HSE管理相关制度要求，施工承包商主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门负责人和施工项目负责人应****公司统一组织的承包商HSE培训和考核，考核合格后取得培训合格证。

*9.4 投标人提交签字盖章的《廉洁自律承诺书》（模板详见附件6）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2026 年10月23日至 2026 年10月30日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2026 年 11 月 13 日 08 时 40 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段/项目 28万元。具体操作详见招标文件投标人须知前附表。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒体

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 评标方法

□经评审的最低投标价法

R综合评估法

8. 联系方式

招标人：****

联系人：罗雨

电话：028-****1374

招标代理机构：****

地址：**省**市**区小关庙街6号

联系人：肖先生

电话：028-****0034

电子邮件：****@qq.com

受理异议联系人及联系方式同招标代理机构联系人及联系方式。

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****

****集团****中心****中心）

2026 年 10 月 10 日