丽江市生态环境局宁蒗分局关于国高网G7611都香高速公路（宁蒗段）第一施工总承包部中梁子隧道出口拌合站建设项目生态环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目生态环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《国高网G7611都香高速公路（宁蒗段）第一施工总承包部中梁子隧道出口拌合站建设项目生态环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年10月21日—2026年10月27日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目位于**市****村委会，项目代码为****。项目为国高网G7611都香高速公路配套的临时工程，拟建设2条混凝土生产线，年产商品混凝土18万立方米/年。主要建设内容为**1座拌合楼，配套建设储运工程、公辅工程和环保工程。项目占地面积1.8969公顷，全部为临时占地，总投资230万元，其中环保投资63.5万元。
项目名称：国高网G7611都香高速公路（宁蒗段）第一施工总承包部中梁子隧道出口拌合站建设项目
建设地点：**省**市******委员会
建设单位：****
环评机构：**交投****公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、施工期大气环境保护措施
施工期的废气主要来源于施工扬尘、焊接烟尘、施工机械及车辆废气。
（1）施工粉尘采取的处理措施
①在施工过程中对施工区域定期洒水降尘；遇大风天气时加大洒水次数；易产生扬尘的建筑材料统一堆放，减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。②施工过程中产生的废弃物料以及其他建筑材料，应及时清运，在工地内长期堆置的应采取防尘布或防尘网遮盖，定期洒水等措施。③遇到干燥、易起尘的土方作业时，应采用洒水压尘、缩短起尘操作时间。四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网；④施工过程中必须做到六个100%，即施工工地周边100%围挡、土方和散碎物料100%覆盖，出场车辆100%冲洗干净，施工区域道路100%硬化、渣土等车辆100%密闭运输，土石方过程100%湿法作业。
（2）施工机械及车辆燃油废气处理措施
建设单位应在施工期间加强对车辆及施工机械的维修，尽量减少尾气的排放。施工机械和运输车辆所产生的废气经自然扩散和稀释后对周围生态环境影响较小。
（3）焊接烟尘
根据工程规模，项目焊接工程量较小，焊接过程烟尘量不大，呈无组织排放。施工焊接烟尘具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，加之施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，焊接烟尘经自然扩散和稀释后对周围生态环境影响很小。
2、施工期地表水环境保护措施
施工期不在项目内设置施工营地，无生活污水产生；施工期废水主要为施工过程中产生的施工废水、暴雨地表径流及设备清洗废水。
（1）施工废水
本项目在拌合站设置1个1m3临时沉淀池。施工废水经沉淀处理后用于场地洒水降尘，不外排。
（2）暴雨径流
加强临时固废堆存管理，尽量避免建材、建筑垃圾等露天堆放，并在施工期优先设置相对应的截排水沟，并在截排水沟末端设置初期雨水沉淀池，初期雨水经沉淀处理后用于场地洒水降尘及施工设备冲洗用水。其余清洁雨水通过截排水沟正常排入周边箐沟。
3、施工期噪声污染防治对策
本项目施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆，主要设备有挖掘机、翻斗机、空压机等，噪声源强为80-100dB(A），本环评要求项目在施工时应采取如下措施：
①合理安排施工时间；施工机械应保持良好的工作状况，合理安排施工人员，防止人为制造高噪声活动，禁止夜间（22:00～06:00）施工。②施工场地周围设置围挡，进行隔声降噪。③选择低噪声设备，合理布置施工场地，高噪声设备应尽量设置于项目中部，避免高噪设备在同一时段集中使用。④施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行；车辆出入现场时应低速、禁鸣。
4、施工期固体废物保护措施
本项目施工期产生的固体废物主要包括开挖土石方、建筑垃圾及施工人员生活垃圾。
（1）土石方：本项目中梁子隧道出口拌合站及职民工驻地开挖土石方总量为20000m3，其中回填处置40000m3，不足土石方由建设在第一施工总承包部内平衡调剂。（2）生活垃圾：项目施工人员就近租住于当地村民房屋，施工固体废弃物依托于当地的垃圾收集和储运系统，与当地居民的生活垃圾一起集中处理。（3）建筑垃圾：建筑施工将产生部分建筑垃圾，建筑垃圾的产生主要是施工期中建材损耗产生的垃圾、装修产生的废弃材料包括水泥、碎砖块、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等，建筑垃圾根据《城市建筑垃圾管理规定》的要求运至指定地点处置，严禁乱堆乱放。
5、生态保护措施
1、对一般植物的保护措施
（1）严格控制施工活动区域，禁止随意扩大施工扰动范围。施工场地、施工原材料堆放区必须布设在工程征地范围内，严禁对征地范围外的植被进行扰动，施工期间禁止砍伐征地以外的森林植被和自然植被。（2）加强施工期环境管理和环境保护宣传，对施工人员定期开展环境保护知识教育，增强施工人员的环保意识，做到不乱砍滥伐林木，不随意践踏建设区以外的植被，禁止到非施工区活动；加强施工期用火管理，防止火灾发生。加强对外来入侵物种的控制，严格清除工程机械及物料带来的外来入侵物种。（3）本临时工程服务期满后，应立即对临时拌合站进行拆除和场地清理，并及时开展植被恢复工作。恢复植物种类应以乡土物种为主，乔木选用**松（可混交清香木），草种选用非洲狗尾草。配置模式采用“乔+灌+草”复层立体结构。苗木质量应严格执行“三证一签”制度，**松采用2年生Ⅰ级容器苗（苗高20cm以上、地径0.5cm以上），草籽选用净度≥95%、发芽率≥85%的Ⅰ级种子。（4）加强恢复植被的管护和抚育工作。养护期限建议不低于3年，养护期内应实施松土、灌溉、施肥、补植及病虫害防治等抚育管理措施。造林后幼树成活前应每周浇水一次，成活后枯水季节每月浇水两次，每年5-6月除草松土一次，连续抚育两年以上，次年雨季及时补植，严防人畜践踏和森林火灾，对恢复较差的区域应定期进行补种。（5）服务期内应建立针对生态保护红线区域的长期生态监测计划。监测指标包括：植被状况（植物种类组成、盖度、频度）、土壤指标（pH值、有机质含量、重金属）、环境质量指标（TSP浓度、噪声值）及地质灾害隐患（滑坡、塌陷变形）；监测频次原则上每年一次（生态指标在生长旺季7-8月进行，土壤指标在服务期初和期末各监测一次）；明确施工单位项目经理为第一责任人，并委托具备资质的第三方专业机构承担具体监测任务，建立监测档案并定期报送主管部门。（6）监测过程中应建立巡查预警机制，制定巡查制度，明确巡查周期和报表要求。发现植被毁坏、地质灾害隐患或监测指标异常时，应及时分析原因并向施工方及有关部门做出预警，采取相应处理措施，确保生态保护红线区域生态环境安全。（7）植被恢复后第三年，林地郁闭度（盖度）须达到0.30以上；定植与初植密度应符合《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2024）、《造林技术规程》（GB/T 15776-2023）或地方林草主管部门规定的最低密度要求；种植一年后成活率不低于85%，三年后保存率不低于80%或郁闭度不低于0.20。（8）严格落实项目水土保持方案提出的各项水保措施。
2、对重要野生植物的保护措施
（1）在评价区内虽未发现重要野生植物，但仍需注意禁止超计划占地，禁止施工人员随意砍伐，临时设施布局及时避让，以减少扰动。（2）在项目施工前做好施工人员的宣传教育工作，严格控制施工用地，严禁施工人员乱砍滥伐。
3、动物保护措施
（1）加强施工单位和施工人员的宣传教育，通过标志牌、法律宣传等措施进行宣传，严禁猎杀野生动物，并通过对违法活动进行举报奖励的措施以制止偷猎活动。（2）保护野生动物的栖息地，施工结束后临时占地要及时进行拆除、清理以及生态恢复。（3）应选择合理施工时间，尽量避开动物的重要生理活动期（诸如繁殖期）。
4、生态保护红线生态保护与恢复措施
本项目涉及的生态保护红线主要功能为水源涵养，生态保护红线区域涉及少量暖温性针叶林，其保护措施主要针对林区野生动植物。
（1）避让措施：①项目施工期应设置施工控制带，严禁扰动工程征地范围外的生态保护红线区域。②项目施工禁止破坏征地范围外生态保护红线内的动物巢穴和主要觅食区域，施工高峰避让动物的繁殖期和迁徙期。
（2）减缓措施：①基础开挖均采用人工开挖方式，尽量减少拌合站临时占地和基础土石方开挖量，减少施工扰动和施工开挖面。②设置施工控制带，对施工场地四周进行拦挡围护，严格控制施工红线，限制施工机械和施工人员的活动范围。③针对拌合站无法避让的树木进行砍伐，需按照林地管理相关规定办理林地使用许可同意书等相关手续，征得林业部门同意，在取得林地使用许可同意书前不得使用林地和采伐林木。严格按照林业主管部门规定的林木采伐数量进行采伐作业，严禁超范围、超数量采伐林木，并缴纳植被恢复费，由当地林业部门进行异地造林，减少植被的损失。④生态保护红线内禁止**大开挖施工运输道路，项目施工材料运输利用已建硬化道路、机耕道路等。运输过程中严格控制行走路线，避免对周边植被的践踏、破坏。⑤对施工区域进行表土剥离，并进行表土养护，用于后期临时占地的植被恢复。⑥合理组织施工，拌合站施工应集中力量在尽量短的施工时间内完工，以减少生态保护红线受干扰的时间。⑦施工过程中还应加强森林防火，确保区域林木安全，避免破坏森林**。⑧施工期间提高生态保护红线内的水土流失防治标准和等级，优化施工工艺，缩小地表扰动和植被破坏范围，并强化临时占地处的水土保持措施，根据地形情况砌筑浆砌石护坡、挡土墙、截排水沟和沉砂池，对占地范围内的表土进行剥离，对临时堆土采用密目网进行遮盖，用编织袋进行拦挡，尽量减少新增水土流失量。
恢复与补偿措施：①施工完成后，应对施工现场进行清理平整并及时进行植被恢复；植被恢复尽可能植被自然更新，对确需进入人工播撒草籽或种植灌木进行植被恢复的区域，选择施工区域常见植物进行植被恢复，严禁引入外来物种。②保存临时占地的熟化土，为植被恢复提供良好的土壤，以便施工结束后选择当地适宜植物及时恢复绿化。
（3）管理措施：加强施工人员生态保护教育，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。如发现保护动物活体，避免主动伤及，严禁捕杀，而应采取自我保护性驱赶，使其远离施工场所，****管理部门汇报相关情况。
5、公益林保护措施
（1）针对中梁子隧道出口拌合站临时占用的国家二级公益林，建设单位已取****草原局关于国高网G7611都香高速（宁蒗段）一总包临时用地建设项目（第一批次）使用林地行政许可决定（丽林许准〔2025〕5号）。（2）中梁子隧道出口拌合站服务期满后，应根据占用的 公益林区域的地形地貌及扰动情况，对临时占用的公益林区域采取植物恢复措施。对于植物物种的选取，应以乡土树种为主，并且注意灌草的合理搭配。
运营期：
1、废气保护措施
（1）废气污染源保护措施
①有组织废气：对卸料废气、堆存废气、上料废气采用彩钢瓦顶棚和钢结构进行封闭遮挡扬尘（四面围挡+顶棚），地面进行硬化，设置雾炮机洒水降尘。对运输扬尘要求车辆运输过程中要合理装载、严密遮盖、减速慢行，避免物料沿途散落；场区入口配置1套自动化冲洗平台冲洗进出车辆，确保车辆清洁离场；加强道路清洁使用洒水车对运输道路洒水降尘（1天3次），干旱或者大风天气增加洒水频次。对汽车尾气加强运输车辆的管理，定期进行检修、保养，选用优质燃料，保证运输车辆能正常运行。
②无组织废气保护措施：通过对料仓封闭围挡、雾炮机和喷淋装置洒水降尘、搅拌机配备脉冲除尘器、封闭运输、进出车辆清洗等措施后无组织排放；生活油烟经油烟净化机处理后排放。
2、废水保护措施
中梁子隧道出口拌合站的食堂废水经隔油池预处理后与其他生活污水一同排入化粪池，定期清掏用于周边农田施肥；检验废水、地面冲洗废水、搅拌机清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于混凝土生产，不外排；拌合站初期雨水经初期雨水收集池处理后回用于混凝土生产，项目废水均不外排。
3、噪声保护措施
噪声东、南、西、北厂界外1m，1次/季度，执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）1类标准。
4、固体废物保护措施
（1）生活固废
①生活垃圾：生活垃圾设置垃圾桶收集，定期清运至附近村庄垃圾收集点，与村庄垃圾一同处置。②化粪池污泥：中梁子隧道出口拌合站生活区配备化粪池对员工生活污水进行处理。定期清掏用于周边农田施肥。③隔油池废油脂：定期对隔油池进行清理，废油使用防渗可密闭容器收集，之后委托有资质单位清运、处置。
（2）一般工业固废
①废弃混凝土：该部分收集后清运至弃渣场处置。
②三级沉淀池底泥：中梁子隧道出口拌合站设置三级沉淀池收集生产废水，废水产生量为4.196.16m3/a，沉淀池沉渣产生量约为生产废水量的0.1%，则项目的沉淀池沉渣产生量为4.2t/a。沉淀池淀渣定期清掏后作为生产原料回用于生产，不外排。③检验废料：该废料收集后清运至弃渣场处置。④初期雨水收集池沉淀物：该部分固废定期清掏后作为生产原料回用于生产，不外排。⑤除尘设备收集的粉尘：收集后作为生产原料回用于生产。⑥废滤袋：除尘器废滤袋由厂家更换后带走处置。废滤袋运输须使用密闭专用车辆，严禁中途倾倒或遗撒；同时建立废滤袋更换台账，明确记录格式及保存期限，确保可追溯。
（3）危险废物
①废机油：废机油收集后暂存于危险废物贮存库，并委托有资质的单位进行清运处置。②含油抹布及手套：废含油抹布及手套分类收集，按照危险废物管理，收集后暂存于危险废物贮存库，并委托有资质的单位进行清运处置。
5、地下水及土壤保护措施
本项目根据厂区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。针对不同的区域实行不同的防渗措施。项目按照要求进行防渗处理，运营期建议不设地下水及土壤环境跟踪监测计划。6、环境风险防范措施
（1）火灾爆炸风险防范措施
①废机油储存桶采用符合设计规范的储罐储存，严格按照操作规程进行操作，建立台账记录；废机油更换后采用专用密闭容器收集，暂存在危险废物贮存库。②加强对各类风险物质使用的管理，加强安全检查，安排专人定期对润滑油储存桶、危险废物贮存库进行排查，出现跑冒滴漏等情况立即开展调查及处理。③设置一定的防火、禁烟等安全警示标识，按消防部门的相关要求配备足够数量的消防设施，如灭火器、消防沙等，并定期检查，确保消防设施可有效使用；④建立健全安全、环境管理体系及高效的安全生产机制，一旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置。⑤企业应安排专门人员对生产过程中的安全进行监督管理，密切注意各类装置易发生事故的部位，并定期对设备进行检查与维修保养；⑥厂区设置一个容积为15m3的应急事故池，发生事故时，对产生的消防废水进行堵截、收集处理，防止外溢污染环境。
（2）危险物质泄漏防范措施
①严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求建设危险废物暂存间，地面及墙裙按要求采取表面防渗措施。②废矿物油使用合格专用容器分区存储于危险废物暂存间，底部设置托盘。收集、存储、清运等过程轻拿轻放，避免搬运过程损坏容器导致泄漏。③定期委托有资质单位清运处置，避免长时间存储引起的泄漏事故。④建立健全危险废物管理制度及台账，明确责任人，规范危险废物的进出库记录，确保危险物质从产生到处置的全过程可追溯。⑤定期检查危险物质存储的安全状态，检查其包装有无破损，以防止泄漏。⑥危废暂存间及重点区域应常备足量的吸附棉（吸油棉）、防护手套及专用收集容器。一旦发生泄漏，立即启动应急响应，用吸附棉覆盖并擦拭清理残留油渍；所有受污染的抹布、吸附棉等废弃物必须作为危险废物，统一收集至危废暂存间，并在事故结束后委托有资质的单位进行安全处置，确保做到快速、高效、安全处置，杜绝二次污染。⑦建立健全安全、环境管理体系及高效的安全生产机制，一旦发生事故，要做到快速、高效、安全处置。
（3）建立健全的安全环境管理制度
①建立覆盖健康、安全与环境的全方位管理制度，明确各级人员职责。制度内容应包含但不限于安全生产责任制、环境保护管理规定、隐患排查治理制度及设备设施维护规程，确保管理有章可循、执行有据可依，并严格落实考核机制。②严格执行我国有关的劳动安全、环境保护、工业卫生的规范和标准，最大限度地清除事故隐患，一旦发生事故应采取有效措施，降低因事故引起的损失和对环境的污染。③强化厂区安全环保的日常监管，定期组织针对全厂职工的安全环保教育培训。重点加强新入职员工及关键岗位（如危废管理、设备操作等）的专业技能培训，全面实行上岗证制度，确保持证上岗。通过持续教育，提高全员的安全防范意识和应急处置能力，保障生产安全与环境**。


****环境局宁蒗分局
2026年10月21日