昆明市住房公积金管理中心数字签名证书（CA)服务采购公告

一、项目基本信息

（一）采购人：****；

（二）项目名称：****数字签名证书（CA)服务采购公告；

（三）资金来源：财政拨款；

（四）评审方式：在实质性响应全部采购需求前提下，低价中标（最低评标价法），单价最高不超过0.70元；

（五）结算方式：先用后付，按季按实际发生数量结算。采购人按需调用接口，仅对人脸识别活体核验通过且数字证书签发成功的有效认证次数进行结算。

（六）采购需求：

按次采购第三方电子证书认证服务。本项目旨在响应最新《电子印章管理办法》和《商用密码管理条例》，筑牢电子政务底层可信安全底座，把商用密码技术能力转化为政务业务凭证效力，依托**智慧公积金综合业务系统、**公积金线上小程序、****网上业务大厅等平台开展适用于线上和线下渠道的所有贷款类业务服务。在此基础上，同步推进自建电子签章系统升级，增加第三方电子认证证书服务，为各类交易主体提供更加安全、高效、便捷的全流程电子化交易服务，且进一步增强电子档案司法举证效力。助力构**全可控、高效协同、监管精准、服务普惠的住房公积金贷款业务环境，为全市的个人住房公积金贷款业务高质量发展提供支撑。

（八）实施地点：****指定地点；

（九）完工周期：自合同签订之日起至本项目概算报告通过审查为止。

（十）响应文件提交截止时间及地点

截止时间：2026年10月29日下午17:00（**时间）

地点：**市呈****中心2号楼306办公室，有意愿参与本项目的供应商需按采购公告及采购需求要求制作应标文件并按要求在截止时间内递交文件；逾期送达或者未按要求密封的应标文件，采购人将拒收。

二、投标人资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人须提供财务状况报告，内容可为以下两者之一：

①提供2024年或2025年经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（执行小企业会计准则的可不提供所有者权益变动表）），新成立不满1年的投标人提供自成立至今的财务报表；

②提供自投标文件提交截止时间前****银行出具的资信证明。

注:根据《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会〔2023〕15号)规定，在2022年10月以后出具的审计报告须在注册会计师行业统一监管平台(网址:http://acc.****.cn)取得赋码，未取得赋码的财务报告的视为无效;****事业单位的，则不需要提供利润表或损益表。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

1.4.1投标人须提供缴税所属时间在提交投标文件截止之日前十二个月内任意连续2****税务局税收通****银行电子缴税（****税务局出具纳税情况的相关证明，新成立企业，成立时间不足2个月的****税务局税收通****银行电子缴税（****税务局出具纳税情况的相关证明或情况说明。投标人依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；

1.4.2投标人须提供缴费所属时间在提交投标文件截止之日前十二个月内任意连续2个月的社会保险****银行电子缴费****管理部门出具的有效的缴款证明，新成立企业，成立时间不足2个月的提供自成立以来的社会保险****银行电子缴费****管理部门出具的有效的缴款证明或情况说明。投标人依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1.6法律、行政法规规定的其他条件：

1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

1.6.2投标人应在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购的项目。

3.投标人应具有在有效期内的《电子政务电子认证服务机构资质证书》、《电子认证服务使用密码许可证》、《电子认证服务许可证》资质证书。

4.本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。

三、采购内容及服务要求

1. 采购内容

按次采购电子证书认证服务，电子认证服务（含个人数字证书签发、人脸识别活体实名核验），由具备资质的CA机构提供API接口服务，对业务当事人完成实名身份核验、签发符合规范的个人数字证书，用于电子签名、电子认证、业务可信存证。采购人按需调用，按单次成功认证（人脸核验通过+证书签发成功）结算，无最低采购量，未成功的核验/证书签发不计费。

2. 服务要求

（1）投标人应按正规销售渠道供货，保证采购人能享受产品制造商或其认可的售后机构的售后服务。投标人所提供的产品和服务应符合国家相关法律法规。投标人提供的产品中如有配套使用的相关软件，必须是正版的、合法的。

（2）投标人须保障采购人在使用投标产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专 利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。

（3）投标人中标后提供的产品及服务不满足本条款要求的，采购人将拒绝验收，由此带来的一切损失将由中标人负责。

3. 技术要求

1.1证书符合标准：X.509；

1.2.支持SM1/SM2/SM3/SM4算法；

1.3.证书中包含身份信息和公钥，用于标识证书持有人的身份；

1.4.支持标识证书持有人的网络身份；

1.5.证书可支持动态分布；

1.6.可实现同一证书同时为多个签名业务服务，支持互联网云签名应用；

1.7.投标人所投数字证书的发证机构须支持颁发国密标准SM2证书；

1.8.证书申请身份核验要求：办理数字证书申请业务时，须对经办人进行实名人脸核验，核验采用动****体校验）技术，调用**部门等权威第三方身份信息数据库进行人脸比对校验，确保人证一致；人脸核验流程须符合工信部《电子认证服务管理办法》及最新电子身份核验合规要求，核验日志需完整留存不少于 5 年，满足审计追溯要求；

1.9.私钥安全托管与 PIN 码管控要求：数字证书私钥须全程托管在 CA ****管理局资质的密码设备中，私钥不可导出、不可明文落地；证书申请时由用户自主设置证书使用 PIN 码，后续每次调用私钥执行签名操作前，均须完成 PIN 码正确性校验，校验通过后方可使用私钥完成签名运算，确保仅合法持有人可使用证书；PIN 码校验逻辑全程在 CA 安全域内闭环完成，不得经过第三方系统中转；

1.10.投标人须承诺所采用的数字证书发证机构没有发生因电子签名验证报告不严谨、不规范被工信部等主管部门责令整改的情况，投标人须提供承诺函且加盖投标人公章；

1.11.数字证书发证机构支持CRL服务管理证书；

1.12.数字证书发证机构支持OCSP服务管理证书；

1.13.投标人所投的数字证书服务须****中心已有的电子签名系统及设备，若因无法适配而导致业务系统厂商接口改造，产生的接口改造费由投标人承担，投标人须提供承诺函且加盖投标人公章。

4.存证能力

支持扩展对接存证服务。

5.接口可信调用能力

支持接口调用的可信管理，须具有“基于https方式管理、用户访问控制”功能。

6.电子认证服务许可证

投标人所投的数字证书的发证机构具备在有效期内的《电子认证服务许可证》，须提供证书复印件并加盖投标人公章。

7.电子认证服务使用密码许可证

投标人所投的数字证书的发证机构具备在有效期内的《电子认证服务使用密码许可证》，须提供证书复印件并加盖投标人公章。

8.电子政务电子认证服务机构资质证书

投标人所投的数字证书的发证机构具备在有效期内的《电子政务电子认证服务机构资质证书》，须提供证书复印件并加盖投标人公章。

注：技术文件内容及格式自拟。

四、质量要求

符合国家、省、市及行业现行相关标准及规范，满足采购人要求。

五、评分办法

在实质性响应全部采购需求前提下，低价中标（最低评标价法）。

六、对本次比选提出询问，请按以下方式联系

采购人：****

地 址：****市政府行政中心2号楼3楼

联系人：杨雪峰、鲍晓明

联系电话：0871—****2773、0871—****1771