云南电网有限责任公司2026年信息化项目第2批服务类专项采购（公开招标）[CG0500022002413276]--变更文件--招标1

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1

电厂/风电场领域的数字孪生、智慧运维类项目，是否认定为"同类项目"

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设

可以认定。

2

技术规范书要求人员项目经历提供参与数字孪生项目合同（含合同封面、团队成员名单页、合同金额、签字盖章页）的证明材料。如过往合同/验收报告/无团队成员名单页，除以上材料是否可提供其它佐证材料

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

以技术规范书及评分条款为准。

3

设备全生命周期数据目录与格式清单，AI数据治理所需的历史运维数据是否以采用甲方提供文本

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

以技术规范书为准。

4

技术规范书中要求运用AI技术实现设备未来态预测分析、缺陷智能诊断、告警智能分析等功能
（1）AI分析是否可接入外挂大模型
（2）识别准确率、响应时间等是否有量化指标要求

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

以技术规范书为准。

5

技术标提到"方案中包含具体可行迁移部署方法、实施步骤的，在基准分20分基础上加10分"，"迁移部署"指的是什么系统向什么系统迁移是从现有 legacy 系统迁移到新平台，还是数字孪生模型的部署迁移

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

以评分条款为准，投标人提供可行迁移部署方案。

6

（1）社保证明要求"投标截止日前半年内连续三个月"，刚入职的持证人员是否计入（2）项目负责人的"同类项目业绩"，是否要求必须以项目经理身份承担作为核心开发人员参与的是否算

****2026年信息化项目第2批服务类专项采购（公开招标）

（1）请以招标文件为准。（2）请以具体标的的采购文件以及技术规范书要求为准。

7

项目业绩中的"同类项目"是否为强相关业绩

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设

以评分条款为准。

8

招标文件评分项要求项目经理具备安全员C证，但未明确该C证的发证主管部门。现有两类安全员C证：①住建部门颁发的建筑施工企业安全生产考核合格证书（C证/C3）；②通信管理局颁发的通信工程安全生产考核C证。
请问本项目要求的安全员C证，是指住房和城乡建设主管部门颁发的建筑施工安管人员C证，****管理局颁发的通信行业安全员C证请予以明确，方便投标人准备对应证书资料。

标16:****公司2026年供电局边缘计算节点建设[包1：实施]

住房和城乡建设主管部门颁发的建筑施工安管人员C****管理局颁发的通信行业安全员C证均可。

9

标7的招标文件技术评分标准第3点“技术服务内容”详细评审项：根据技术规范书“技术规范书要求“二、技术服务内容/（五）应用交互”章节。技术规范书无该章节，但有相关内容，请问是否对应技术规范书“三、应用集成交互要求”章节

标7:“大瓦特”第四批示范应用场景“揭榜挂帅”-电网发展智能诊断智能体建设项目

是的，对应技术规范书“三、应用集成交互要求”章节

10

招标文件中的技术评审，序号2，评分因素“技术服务内容”，正偏差“技术服务方案中包含具体可行迁移部署方法、实施步骤的，在基准分的基础上加10分，最多加10分；”，该10分是只要满足就加10分，还是根据迁移部署方法、实施步骤的编写优异的排名，动态在0-10分内加分。

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

以评分条款为准。

11

招标文件中的技术评审，序号7和序号8，评分因素“项目经理要求”和“团队成员要求”，在“项目经理要求”的“详细评审分项要素”中含有团队成员的评分内容，如：人员证书和人员数量的加分项。是否与序号8评分因素“团队成员要求”中证书和人数的评分项重复，如不重复，请问二者差异是什么。

标15:**供电局变电多维多态数字孪生场景建设[包1]

不重复，请以采购文件评分条款为准。

12

招标公告技术评审第7项“持有软考中级或人工智能相关技能证书”与技术规范书中团队成员“持有软件类中级或工程师及以上证书”的要求不一致，也与第8项“团队成员持有PMP或软件类中级或工程师及以上证书”要求不一致。问题：持有软考中级以上证书，**软考高级证书在第7项中是否可以加分

标12:**供电局数字孪生应用建设[包1]

满足技术规范书团队成员证书要求的基础上，其余团队成员还持有对应证书或对应更高等级证书可视为加分。

13

招标公告技术评审第7项：
正偏差中1.项目经理最多加分2分，2.基本团队内“技术人员、实施人员”持证最多加分4分，3.中的3）持有软件中级或人工智能相关技能证书，本项最多加1分，按此计算正偏差累计最多加分7分，与无偏差10分全部合计为17分，与该项满分值20分不符。

标12:**供电局数字孪生应用建设[包1]

招标公告技术评审第7项中第3点描述修改为：
3.在满足基本人数（项目经理1+技术人员≥10）基础上，每额外增加1名符合以下全部条件的技术人员，加1分，此项最多加4分。
1）学历满足全日制本科及以上；2）具有信息系统开发建设或人工智能项目相关经历；3）持有软件中级或人工智能相关技能证书。

14

招标公告商务评分标准第4项“提供近年（2023年至今）信息系统开发、实施类项目相关业绩金额最大的5份合同”与技术规范书七、业绩要求“提供近年（2022年至今）信息系统开发、实施类项目相关业绩金额最大的5份合同”的时间年份要求不一致，是按哪个年份提供合同。

标12:**供电局数字孪生应用建设

如采购文件正文与技术规范书针对同一要素有不一致的要求或表述，均予采购文件正文为准。

15

技术评分标准第6项人员配置及服务能力要求，招标文件原文：正偏差：项目经理同时具备安全员C 证和机电专业二级建造师证及以上资格的，在基准分上加4 分，最多加4分。无偏差：****大学本科及以上学历，具备安全员C 证或机电专业二级建造师证及以上资格，并具有3 年信息机房规划或信息机房建设或电缆敷设项目管理经验。问题：根据住建法规要求，项目经理必须具备安全B证，安全C证只能做项目专职安全员，此处要求项目经理具备安全C类证书，是否有误，请明确。

标16:****公司2026年供电局边缘计算节点建设[包1：实施]

本条款属于技术加分项（正偏差），并非项目岗位资格强制性准入条件，不改变本项目项目经理岗位法定持证要求。本项目为信息机房规划、机房建设、电缆敷设类项目，如为通信行业相关实施内容，通信管理局核发的通信工程安全生产考核 C 证，同样属于安全生产能力证明，也可纳入本加分项评审。招标文件无强制要求项目经理以 C 证作为上岗凭证，不违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》相关规定，本评分条款不作调整，按原文执行。

16

招标文件技术评审序号8业绩要求为提供近年（2023年至今）信息机房建设、施工业绩金额最大的 5份合同（以合同签订时间为准），但在技术规范书中业绩要求中为提供近年（2022年至今）信息机房建设、施工业绩金额最大的5份合同（以合同签订时间为准）。请明确业绩要求年限以哪份文件为准

标16:****公司2026年供电局边缘计算节点建设

如采购文件正文与技术规范书针对同一要素有不一致的要求或表述，均予采购文件正文为准。

17

需质疑和澄清事项：
一、招标文件人员配置及服务能力要求：拟派项目经理“同时具备安全员C证和机电专业二级建造师证”，该条款存在以下违规情形，请求予以修改。
事实依据：
其一，混淆了项目经理与专职安全员的法定持证要求。 根据《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）及相关规定，项目经理的法**全生产考核证书为B证，专职安全生产管理人员（安全员）的法定证书为C证。规定明确：持有C类证书的人员不得同时持有A类或B类证书，不得兼任项目负责人。即项目经理与安全员C证在法律上本不应由同一人同时持有，招标文件将该组**为准入条件，存在根本性的法规矛盾
其二，该要求与项目经理的法定职责不相适应。 项目经理作为施工现场安全第一责任人，其安全履职依据的是B证所对应的考核内容，专职安全员C证仅能辅助现场安全管理，无法替代项目经理安全履职主体责任。要求项目经理额外持有通常由专职安全员持有的C证，属于设置与项目经理岗位法定职责无关的条件。
其三，涉嫌以不合理条件限制潜在投标人。 依据《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项，设定的资格条件与招标项目具体特点和实际需要不相适应，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。同时，根据相关规定，不得设置国家职业资格目录之外的人员资格，安全员C证不在《国家职业资格目录》内，将其与建造师证捆绑要求缺乏法规依据。财政部指导性案例41号亦明确，将与岗位职责无直接关联的证书设置为资格条件，构成以不合理条件实行差别待遇。
质疑请求：
1. 取消“安全员C证”作为项目经理的硬性加分要求，调整为要求项目经理持有安全生产考核合格证书（B证）和机电专业二级建造师证及以上资格 ；
2. 如需保留加分设置，应将“同时持有安全员C证”调整为团队成员需至少1人具备安全员C证。
二、需澄清事项：业绩要求里招标文件要求提供：信息机房建设、施工的业绩，其考察的是业绩的实质内容，而非合同名称。因提供的合同虽以“采购或服务”名义签订，但实际合同履行中涵括了机房装修工程、机房电气工程、机房暖通工程、机房设备安装、机房弱电工程及其他机房建设的内容，实际完成了机房工程建设施工工作，因此业绩的认定是以合同名称认定，还是以合同的实质内容为认定，而非合同名称。

标16:****公司2026年供电局边缘计算节点建设[包1：实施]

1、本条款属于技术加分项（正偏差），并非项目岗位资格强制性准入条件，不改变本项目项目经理岗位法定持证要求。本项目为信息机房规划、机房建设、电缆敷设类项目，如为通信行业相关实施内容，通信管理局核发的通信工程安全生产考核 C 证，同样属于安全生产能力证明，也可纳入本加分项评审。招标文件无强制要求项目经理以 C 证作为上岗凭证，不违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》相关规定，本评分条款不作调整，按原文执行。
2、业绩的认定以合同的实质内容为认定