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****工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人招标公告
（招标编号：****）
项目所在地区：**省,**,**县
一、招标条件
根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《中华人民共 和国政府采购法》等有关法律法规的规定，****受**纳新 ****公司委托，对“****工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人”进行公开招标。欢迎具有相应资格和能力的潜在投标人参加本项目投标。
二、招标概况
2.1 项目名称：****工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人。
2.2 项目编号：****。
2.3 项目地点：****园区。
2.4 项目概况：
（1）项目简介：****工业园区铁路货场专用线项目（以下简称“本项目 ”）主 要服务于**（磨憨）重点开发开放试验区。**（磨憨）重点开发开放试验区是 2016 年 7 月国务院批准设立的国家级重点试验区，位于**省西双版纳州**县境内。试验区境内有
1 个国家级口岸（关累港）、1 个公路口岸（勐满公路口岸），2021 年 12 月建成通车的** ****工业园县城园区核心区内。关累**岸是中、老、缅、泰四国水路通道网 络的重要组成部分，进口商品主要有天然橡胶、木材、啤酒、龙眼干等， 入境货物流向** 各地。勐满岔河通道出境后是老挝勐**，是老挝的农业大县，往南 60 多公里就到老挝的 湄公河精谷码头，江对面是缅甸，大量的粮食通过精谷码头转成陆运经过老挝勐新通过勐满 岔河通道进口到国内。本项目位于**省****县， 紧邻中老昆万铁路勐 腊站。专用线在**站磨憨端牵出线接轨， 新设集装箱装卸场、怕湿货物装卸场， 其位于勐 腊站北侧。本项目货流主要是发送至**及以远地区的橡胶、木材、矿石、建材、水泥、白 糖、粮食、肥料等， 并兼具一部分对外进出口功能，运输通道主要为中老昆万铁路。本项目 的建设是消除运输短板，服务国家重大战略的需要；是扩大中老铁路运输需求，促进国际贸 易往来、加速地方经济发展的需要；是增强铁路运输效能、降低运输成本的需要；是优化绿 色低碳转型政策，助力实现“碳达峰 ”“碳中和”战略目标的需要。
（2）项目运作模式：“实施主体+社会投资人”运营机制，采取股权**、****公司 等方式，一体化实施。运用“股权**”****公司来推进项目实施。
由社会投****公司，负责项目的核准、报批、设计、投资、建设、运营维护、 移交等工作，项目公司完成相应**内容后，通过**期内的运营权（第三方使用者付费）来回收投资并获取合理回报，以项目自身的运营收入来支付社会投资人的投资成本及投资收益。
（3）社会投资人的退出：**期满后，社会投资人将其股权无偿移交给实施主体，实现退出。
2.5 项目实施内容：****工业园区铁路货场专用线项目，****车站 改扩建和铁路专用线货场相关工程。
2.6 招标内容：****工业园区铁路货场专用线项目选择社会投资人，中选社会 投资人和实施主体根据双方最终谈判确定的《投资**协议》和《股东协议》，双方共同出 ****公司。项目公司暂定注册资本 2000 万元（注册资本金可冲抵资本金，后期以 《投资**协议》为准），实施主体与社会投资方股权比例暂定为 20%：80%（后期以《投资 **协议》为准）。
2.7 计划投资：本项目估算总投资为 41032.78 万元。
2.8 资金来源：本项目估算总投资为 41032.78 万元，拟通过多渠道筹集项目建设资金。一 是项目资本金，项目资本金根据《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51 号）和《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发[2019]26 号）， 并考虑项目后期贷款的合理融资需求，资本金要求比例设置为 20%（后期以《投资**协议》 为准），即人民币 8206.56 万元，社会投资人出资占比为 80%（约为人民币 6565.24 万元）， 实施主体出资占比为 20%（约为人民币 1641.31 万元，可用所属本项目的土地使用权，以市 场定价抵扣）。二是项目融资，剩余 80%****公司通过向金融机构贷款筹措，约32826.22 万元。
2.9 回报机制：项目回报机****公司的运营权（第三方使用者付费）收入，包 括铁路装卸收入、集装箱堆存收入、其他货物仓储收入和运输服务收入（包括信息服务费、 货物保价费、货物运输变更手续费、违约金、运杂费、迟交金等）。
2.10 **期限：本项目**期限暂定 30 年，其中建设期 2 年（含 6 个月验收期），运营期 28 年，**期限可根据建设和社会投资人招标情况进行调整。
2.11 资格审查方式：资格后审。
2.12 标段划分：本项目不划分标段。
招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 02 月 05 日 08 时 30 分到 2025 年 02 月 10 日 18 时 00 分
获取方式：线上获取
