四街镇关于通海县四街镇国土空间规划（2021-2035年）听证会的公告 第3号

《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，****政府联系。

附：《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

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2024年9月12日

《**县四街镇国土空间规划

（2021-2035年）》听证报告

****政府重大决策公**、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《****政府重大决策听证制度实施细则》的规定，****于2024年9月4****政府四楼会议室举行了《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

****确定对《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

8月12日，********政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间及地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

8月20日，****确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了17名听证代表。听证代表包括：县人大代表、镇政协委员、****中心主任、镇乡村**办主任、四街供电所所长、****服务中心主任、****服务中心副主任及工作人员；七街社区总支书记、监委会主任、土地管理员，四街社区总支书记、副书记、副主任，者湾村总支书记、一组组长、二组支部书记。****纪委书记和镇司法所所长作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

8月23日，********政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

9月4日前，****起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）9月4日下午14:30-16:15，听证会在****四楼会议室举行，听****中心负责人晏婷主持，四街镇镇长赵丽芳、四街镇副镇长张超敏、******局四街管理所所长杨雅婧作为决策发言人；应到会听证代表17名，实到会听证代表17名，****人大代表）、****政协委员）、****文化中心主任）、胡家敏（镇乡村**办主任）、李继伟（四街供电所所长）、禹桂玲****服务中心主任）、周从兵****服务中心副主任）、普进伟****服务中心工作人员）；****社区总支书记）、****社区监委会主任）、****社区土地管理员）、****社区总支书记）、****社区副书记）、****社区副主任），张双全（者湾村总支书记）、王明富（者湾村一组组长）、李锋（者湾村二组支部书记）17名代表到会；2名听****纪委书记柯学芳、镇司法所所长周新平）；旁听人员5名，实到4名；听证记录2人按时到会。

（二）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

3.承担编制《**县四街镇国土空间规划（2021—2035年）》的单位向听证代表介绍情况；

4.听证代表对《**县四街镇国土空间规划（2021—2035年）》发表意见和建议；

5.听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

6.听证主持人作小结；

7.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会记录进行审阅并签名。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的17名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《**县四街镇国土空间规划（2021-2035年）》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

****社区听证代表：1.结合集镇实际及现有发展趋势，****停车场，缓解集镇赶集日交通压力；2.建议从者湾小香树位置至江通公路开通一条道路，方便运输牲畜的车直达市场，缓解交通压力；3.江通路及入村口连接线处规划至关重要，需优化方案。

****社区听证代表：1.文本中描述关于企业的信息需要及时更新，**（鑫海汇）、天禧玫瑰已经不存在了，****社区产业发展蓝莓产业为主；2.文本中各村村庄范围线和可用地块信息不明确，需补充说明。

（三）者湾村听证代表：“扯四路外15米范围未****中心镇区范围，该范围内者湾一组地块原已进行过调整本次规划中未见反映”

（四****服务中心听证代表：1.文本中提到“至2035年，将镇域范围内的永久基本农田全部建设成为高标准农田”无空白点，现有高标准农田是以前项目改善的，建议更换提法；2、甸四线为县道，文本中标注为主干道，建议乡村道路按照道路等级标明道路退让距离及范围；3、文本中提及绿美，但绿美面积不够；4、文本中提到四街镇宜耕草地**为1.74公顷，面积来源及面积需要进一步核实。

****中心听证代表：1.文本中提及的“**民间文化艺术之乡”命名时限为2020-2022年度，乡镇定位提法需要斟酌；2.文本中提及的非物质文化遗产不包括龚杨舞龙，建议删除；3、七街**属非遗，不属于特色产业，建议更改；4.****文化站****分站只有1处，建议更改；5.属于非遗的是“者湾书画之乡”，不是“者湾书画”，建议更改。

****人大听证代表：1.建议将优秀传统文化和非遗传承保护定位提升至镇级，并建立传习馆；2.建议统筹规划老年人活动场所及养老设施，保障老年人生活。

****政协听证代表：****园区对四街镇的发展至关重要，我们要抓住机遇，建议把规格做大、定位放高。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）听证代表提出的“1.结合集镇实际及现有发展趋势，****停车场，缓解集镇赶集日交通压力；2.建议从者湾小香树位置至江通公路开通一条道路，方便运输牲畜的车直达市场，缓解交通压力；3.江通路及入村口连接线处规划至关重要，需优化方案”。一是在空间规划编制中将结合本镇实际情况，****停车场问题，缓解赶集日停车难问题；二是小香树位置至江通公路的道路，已规划21米道路，****医院完工后路网将形成；三是规划会进一步优化地块用途方案，促进村组发展。

（二）听证代表提出的“1.文本中描述关于企业的信息需要及时更新，**（鑫海汇）、天禧玫瑰已经不存在了，****社区产业发展蓝莓产业为主；2.文本中各村村庄范围线和可用地块信息不明确，需补充说明”。一是镇级国土空间规划属镇域宏观性规划，在落实上位空间规划的基础上，进一步优化全镇的保护利用空间总体格局，为全镇的总体发展指明方向。国土空间规划下还将编制详细规划或适用性村庄规划，在详细规划或适用性村庄规划**能对具体地块进行精准控制。二是规划中部分产业发展方向与现实存在一定偏差，文本中企业名称描述有误问题。我们将**编制单位进一步核实修改完善，确保规划的产业发展方向更结合实际，发挥空间规划的引领作用。

（三）听证代表提出的“扯四路外15米范围未****中心镇区范围，该范围内者湾一组地块原已进行过调整本次规划中未见反映”。者湾一组地块在三区三线中已作了预留，同时在已编制的适用性村庄规划中大部分已纳入了村庄建设边界；会后我们将进一步核实用地布局，确保规划中不遗漏。

（四）听证代表提出的“1.文本中提到“至2035年，将镇域范围内的永久基本农田全部建设成为高标准农田”无空白点，现有高标准农田是以前项目改善的，建议更换提法；2、甸四线为县道，文本中标注为主干道，建议乡村道路按照道路等级标明道路退让距离及范围；3、文本中提及绿美，但绿地面积不够；4、文本中提到四街镇宜耕草地**为1.74公顷，面积来源及面积需要进一步核实”。一是高标准农田建设项目目前虽已大部分建设成，但仍有一定建设空间，规划中提到至2035年实现全域建成高标准农田与目前建成的不存在冲突；二是经对接上级交通主管部门，目前甸四线已变更为乡道，下一步将按照乡道进行管控；三是绿美乡村绿地面积情况，****中心镇区及各行政村村庄规划中，将会严格按照规程充分预留绿地空间，确保生活环境进一步提升；四是我们将与进一步与林草、自然**主管部门核实宜耕草地情况，确保数据的一致性、准确性。

（五）听证代表提出的“1.文本中提及的“**民间文化艺术之乡”命名时限为2020-2022年度，乡镇定位提法需要斟酌；2.文本中提及的非物质文化遗产不包括龚杨舞龙，建议删除；3、七街**属非遗，不属于特色产业，建议更改；4.****文化站****分站只有1处，建议更改；5.属于非遗的是“者湾书画之乡”，不是“者湾书画”，建议更改”。我单位将在会后再与文化部门对接，确保空间规划中的文化定位、非遗名单与文化部门的保持一致。

（六）听证代表提出的：“1.建议将优秀传统文化和非遗传承保护定位提升至镇级，并建立传习馆；2.建议统筹规划老年人养老设施，保障老年人生活”。一是优秀的传统文化均已纳入镇规控制，建设、保护方式多样化，****村委会已申请非遗传承村，传习馆建设已纳为县级建设项目，建设地点为十街村，若各村有条件的也可适当增加建设公益性传习馆；二是目前在建的****服务中心，是面向全镇的，亦可满足老年人养老需求。

（七）听证代表提出的：“****园区对四街镇的发展至关重要，我们要抓住机遇，建议把规格做大、定位放高的问题”。北部物流园属县级重点建设项目，镇级空间规划中已将片区划分为工业和仓储物流两大板块，目前县级已开展了部分前期工作，****县政府要求重点打造该区域，确保建成规格高、定位准的四街北部物流园。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，我镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

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2024年9月12日